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生产现状

　　从“六五”开始，我国黄金工业的发展就已经驶上了快车道。进入“九五”的第二年1997年我国黄金产量达到166.3t，完成年计划的166.3%，提前3年达到了“九五”的目标。

　　　　　　　　　　　　　　 （一）黄金工业总体水平及分析

　　1.黄金工业企业数量

　　长期以来，由于黄金矿山分布广泛，规模较小的企业占大多数，隶属关系多种多样，企业管理水平参差不齐，部分企业相关的必要手续不够健全等原因，致使黄金矿山企业个数一直难以统计。直到通过1996年的第三次全国工业普查，对全国黄金工业数量及其矿山个数才有了比较全面彻底的了解，真正的掌握了黄金工业的现状。截止1995年底，全国黄金企业个数为1234个，其中：矿山1211个、冶炼厂7个，其他企业16个。在1211个黄金生产矿山中，生产规模小于25t/d，产金能力小于10kg/a，产值低于100万元/a，固定资产原值在100万元以下的、非固定生产能力的矿山为593个，而有固定生产能力的矿山根据实际统计则为618个，过去通常所说的600多座黄金矿山即指有固定生产能力的这部分。固定生产能力与非固定生产黄金矿山个数之比，大约为1∶1，而产金能力之比为8.5∶1，分别为97390kg和14407kg。由此可见，两者虽然在矿山个数上近乎相等，而产金量却有着悬殊的差别，因此，为了进一步提高产量，必需引导“群采”向正规化黄金生产矿山过渡。

　　2.黄金产量与企业的经济类型

　　1995年全行业生产黄金115.09t，包括矿山产成品金和矿山产金精矿、金块矿中的含量金，实际生产的成品金为108.405t,其中矿山产成品金73.507t;冶炼厂黄金料产成品金23.014t；有色料成品金11.511t以及再生缉私成品金0.361t。1995年全国成品金销售量为106.925t，包括黄金矿山直接向银行销售的成品金和冶炼厂销售给银行的成品金，其中矿山产成品金73.473t。

各省（区、市）黄金矿山产量统计情况表明，传统的“八大”产金省的提法已不确切，产量在5t以上的有山东、河南、河北、陕西、黑龙江等五省，产量在十万两以上的省份还有内蒙古、辽宁、新疆、吉林等四省（区）。如果将有色付产金计算在内，十万两以上的省份还有甘肃、江西、安徽三省。

黄金系统内总产量为（成品＋含量）103.52t，各种经济类型企业的生产比例为：国有中央企业9.43t，占9.11%；国有地方企业54.25t，占53.36%；集体企业37.27t；占36%；其他经济企业1.58t，占1.53%。上述比例表明集体企业所占产量比重较大，这主要原因来自山东省的不少大中型矿山属集体经营的企业如仓上、金城、河西、岭南等金矿。

　　3.主要技术经济指标

　　藉全国第三次工业普查之机，对黄金矿山生产各环节的主要技术经济指标均进行了统计，全国矿山平均综合指标见下表一。全国井下开采万两以上的大型矿山几项主要可比的技术经济指标见下表二。

上述企业中采掘车间劳动生产率最高1148t/(人·a)，而最低矿山仅为104t/(人·a)；选矿车间全员劳动生产率最高为2056t/(人·a)，最低为226t/(人·a)；矿石综合成本费用最低为145元/t，最高为748元/t，虽然各矿山的条件差别较大，但上述技术经济指标基本上是可比的。如果企业学习邯钢经验，不断与同行业先进指标看齐，我们的许多黄金企业经济效益潜力是巨大的。

　　　　　　　　　　　　　　　　（二）黄金工业规模经济的现状

　　据第三次全国黄金工业普查表明，截止到1995年底，全国共有黄金矿山企业1211个，其中岩金矿山规模大于500t/d的企业仅有29个，200t/d的企业为63个。

　　200t/d到100t/d之间的企业有96个,小于100t/d的企业多达184个。历年来矿山规模数量变化见下表，从企业构成看中小型企业所占比例很大，在1996年黄金矿山产量排序榜中，产量超过1t的企业仅有18家，其产量占全国总产量的20%；产量在2万两的企业有35家，其产量占全国总产量的31%，就是把1万两以上的76家企业产量全部统计在内，其总产量占全国总产量的比重也仅为46%。而产量超过10万两的企业1家也没有，更不用说世界级的大型金矿了。应该承认，我国黄金工业的规模经济与国外相比还有很大差距。据外刊资料，1979～1980年世界年产金1t以上的黄金矿山公司或矿山102处，黄金年产量约1030t，占当时世界年产量的85%。西方国家产金矿石15万t以上的矿山135处，50～100万t的21处，30～50万t的15处，15～30万t的35处。

形成上述局面一方面有资源赋存条件的制约，但更主要的是受条块分割的行政管理体制的影响，由于地方保护主义和部门保护主义，造成经济分割，黄金矿产资源开发的分割又影响规模经济的形成。影响规模经济的另一个主要原因就是税收体制不尽合理，所得税按隶属关系征收。谁兴办企业，谁就享有所得税，这导致地区之间，特别是地方与中央之间争取资源和市场。地方政府为了保护自己的企业，往往对其采取一系列倾斜政策，有的甚至或明或暗地支持与其他中央企业争取资源，这也是国有黄金矿山企业矿区秩序经常出现混乱的深层次的利益驱动原因。由于利益的分割，还影响了不同隶属关系黄金矿山企业的联合、兼并，妨碍了通过联合、兼并方式迅速壮大规模，获得规模经济效益。影响黄金工业规模经济形成的再一个原因就是产业政策不合理，在我国黄金工业发展史上，曾经广泛发动过群众社队采金，提倡大中小并举，这虽对加快我国黄金工业发展，减轻国家财政压力起过积极作用，但也给黄金工业规模经济的形成带来负面影响。