随着行业的发展，矿山开采量越来越大，尾矿库的数量也越来越多。近几年，因尾矿库引起的重大伤亡事件频频发生，2008年，山西襄汾新塔矿业公司尾矿库溃坝，死亡人数超过了270人，而后续还在有伤亡人数增加，算是近几年伤亡人数最多的一次溃坝事故。

尾矿处理一直是国家治理的首要任务，“十二五”期间，全国人大代表、辽宁科技大学教授柳长庆也提出尾矿治理问题，说，“尽快并且彻底整治尾矿库，并综合开发利用尾矿粉，是当前迫切需要引起高度重视和解决的问题。”

作为全国劳动模范，长期在鞍山生活的柳长庆关注矿山尾矿问题已有多年，近年更是以尾矿粉、粉煤灰等工业废弃物为主要原材料发明了一种新型保温建筑材料。

５年前，作为地方人大代表的柳长庆随鞍山市人大小组做城市环境保护调查时发现鞍山周边大量矿山尾矿粉堆积并造成污染的情况。

“有的老百姓拿着污染后的白菜、玉米给我们看，我当时心里很沉重，写报告给相关部门请他们关注。同时成立研究小组，对矿山尾矿粉、火电粉煤灰等废弃物再利用进行关键技术研究。”柳长庆说。

把污染物变成新型建材的过程，使这位人大代表对尾矿治理产生了浓厚兴趣，今年全国两会前柳长庆专门就此调研。

柳长庆告诉记者，我国是矿业生产大国，年尾矿排放量达到６亿吨以上，除小部分作为矿山充填或综合利用外，绝大部分堆存于尾矿库中，其带来的环境污染和安全隐患不容乐观。相关部门统计数据显示，截至２０１１年底，我国现有尾矿库１１９４６座，堆存各类尾矿总量约８０亿吨，主要集中在华北、东北和华中地区，其中小型尾矿库数量在９５％以上。从安全评价和环境评价状况来看，未经过安全评价的占到总数的４３．３６％，未进行过环境评价的占到总数的６４.５％。

“这些数量庞大、分布广泛的尾矿库，成为重要的环境污染源和严重的公共安全隐患，有的就像定时炸弹一样悬在人们头顶。”柳长庆说，为整治尾矿库，国家相关部委出台了一系列的文件和措施，综合治理取得了一定成效，但依然存在诸多问题，例如企业主体责任落实不到位、尾矿库建设监管不健全等，尾矿库综合治理仍然任重道远。

柳长庆建议有关部门对全国尾矿进行全盘摸底，建立健全尾矿库设计、建设、运行、监管以及安全评价体系，同时对企业长期占地放置尾矿适当征收费用，促使企业通过出售或开发利用等方式，积极消化处置；针对尾矿库工程建设质量和生产管理水平总体不高现状，建议建立健全事故预警机制，最大限度降低暴雨、地震等自然灾害以及人为因素导致的恶性事故发生频次和危害程度。

其实，改变一下尾矿治理思路，矿山行业积极研发技术、创新设备，国家有关部门出台专门给予鼓励和措施，鼓励尾矿循环利用的技术创新，也是实现尾矿综合利用的一大突破。

尾矿开发综合利用的价值

1. 尾矿再选

开展尾矿再选，从尾矿中回收有价成分，是提高资源利用率的重要措施。但目前我国尾矿再选整体存在着规模小、技术落后、回收率低、能耗高、成本高等问题。由于缺乏统一的规划和管理，有的甚至造成严重的二次污染，或对尾矿库安全造成危害。相对来说尾矿干排工艺对工业废水的回收不仅提高了资源回收率，再次应用于选矿和矿山的开采，也给企业带来巨大的经济效益。

2. 尾矿生产建筑材料

尾矿的主要组分是富含SiO2、Al2O3、CaCO3等资源的非金属矿物，经过尾矿干排脱水后呈现出的固体废料可以通过现有的成熟工艺生产一种或若干种建筑材料。一些尾矿高值利用技术，如尾矿制备微晶玻璃、超耐久性尾矿高强混凝土技术等，已经在关键技术和工艺方面取得了突破，有望成为将来大量利用尾矿的有效技术。

3.尾矿用于制作肥料

有些尾矿中含有植物生长所需要的多种微量元素，经过适当处理可制成用于改良土壤的微量元素肥料。上世纪90 年代马鞍山矿山研究院将磁化尾矿加入到化肥中制成磁化尾矿复合肥，并建成一座年产1 万吨的磁化尾矿复合肥厂，起到了变废为宝的效果。

4.充填矿山采空区

矿山采空区回填是直接利用尾矿最行之有效的途径之一。尤其对于无处设置尾矿库的矿山企业，利用尾矿回填采空区就具有更大的环境和经济意义。胶结充填采矿法目前已属于成熟技术。理想的胶结充填采矿法可完全避免地表塌陷和基本避免破坏地下水平衡造成重大危害。

5.尾矿库复垦

尾矿库复垦是解决尾矿库表面沙化的重要措施。尾矿库复垦不仅防止扬沙，而且美化环境，减少污染，兼具经济效益、社会效益和环境效益。尾矿库复垦为我国矿山企业废弃尾矿库治理探索出了一条经济、可行的新路子。