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万众一心加油干——中铁建铜冠投资公司米拉多铜矿“四个和谐”促发展

发布日期:2020-01-17  来源:中国有色金属报  浏览次数:827

米拉多铜矿采矿场

米拉多矿采矿场。

在美丽的赤道之国厄瓜多尔,安第斯山脉纵贯南北,众多巍峨雪山耸立其间。从厄瓜多尔的首都基多一路往南340公里,在高耸的山峦间,有一群来自中国的矿山建设者在这里挥洒汗水,建设着世界级特大铜矿——米拉多铜矿。

厄瓜多尔当地时间2019年7月18日,这是一个值得载入史册的日子。由铜陵有色集团公司和中国建合资建设的米拉多铜矿正式建成投产,成为安徽省海外最大的单个投资项目,开启厄瓜多尔历史上大型固体矿山开发项目的新纪元。

“米拉多铜矿的投产,充分体现了‘一带一路’倡议的精神,就是将中国的优势产能、技术、装备、管理输出到国外,实现共建、共享、共赢。”铜陵有色党委书记、董事长杨军在投产仪式上表示。

米拉多铜矿于2015年12月21日正式开工建设,是中国投资、中国设计、中国施工、中国制造、中国运营的大型露天矿山,也是铜陵有色的第一个海外资源开发项目。“我们在项目开发中,万众一心加油干,始终做到矿山建设与自然、劳工、社区、政府和谐,打造世界一流、厄瓜多尔标杆的花园式矿山。”中铁建铜冠投资公司经理胡建东介绍说。米拉多铜矿一期工程总投资18.9亿美元,设计年处理矿石量2000万吨,日采选6万吨矿石,达产达标后年产铜精矿35.4万吨,铜属量9.6万吨,服务年限30年。

中国制造的大型球磨机,用于选矿作业。

中国制造的大型球磨机,用于选矿作业。

绿色开发 与自然和谐

厄瓜多尔是全球物种、地貌最多样的国家之一,有“地球之肺”之称的亚马逊热带雨林,有“美洲脊梁”之称的安第斯山脉,有“活的生物进化博物馆”之称的加拉帕戈斯群岛,是一片被上天眷顾的土地。保护好厄瓜多尔的生态环境,对保持全球气候稳定、生态安全作用重大。为此,厄瓜多尔政府十分注重环境保护,特别是在矿山开发行业,对于矿山开采与环境保护之间的关系进行严格规范,保障工业与自然的可持续性发展。

“我们像对待生命一样对待生态环境,我们要建设的矿山是人与自然和谐共生的现代化矿山。”胡建东望着眼前的矿区很是感慨。

米拉多铜矿建设过程中,严格采用世界最前沿技术、最先进装备、最严格管理,高起点、高标准抓好生态保护,确保所有的矿山活动都尽可能地避免、减轻对环境的影响,并积极改善、治理已造成的影响,积极开展生物营救,保护当地生态多样性和热带雨林地区植被。

作为露天开采项目,米拉多铜矿在施工中坚持“在剥离中复垦、在建设中绿化、在生产中美化”绿色发展理念,按照土地复垦方案,合理安排表层土方剥离、废石排放、矿石开采、土地复垦等生产工序,在项目上形成了上下联动、横向协同、合力共建绿色矿山、发展绿色矿业的新局面。目前,该项目复垦面积达到196万平方米,在南美洲开创出绿色美丽发展新模式。

米拉多铜矿早在矿山建设之初,就将植被复垦与项目建设同步进行,为此斥资进口3台专业的喷播机。边坡的喷播复垦技术,在当地十分罕见。米拉多铜矿的投入,也为厄瓜多尔的矿业发展树立了标杆。只需3个月的时间,边坡复绿就能初见成效。目前,部分早期的复垦边坡已是茵茵芳草地。工作人员介绍道,现在边坡复垦的喷播成本大概在每平方米1.2美元,仅此一项的投入已超200万美元。但是,随着矿山的建成投产,此项投入仍将持续增长。

在水质管控上,米拉多铜矿建有一套沉淀物管理系统,处理矿山建设中产生的固体沉淀物,减少和避免固体沉淀物排放到项目周边河流;露天采场流下的污水,则通过五级沉淀池,依山梯级沉淀处理,保证水质达标;针对排土场产生的酸性水,建成酸性水库及酸性水处理站,现已投入使用;建设直径100米的特大号浓密池,进行选矿污水处理。

从规划、设计、施工到运营各个环节,米拉多铜矿全过程贯穿“生态优先”理念,坚持人与自然和谐共生,奏响生态优先、绿色发展的华美乐章。

以人为本 与劳工和谐

企业走向海外发展,自然要和当地人以及各种当地文化打交道,它可能是一场剑拔弩张的谈判,也或许是一场云淡风轻的球赛。在米拉多铜矿,中外员工经常在球场上“赤膊相见”打交道。

没有统一的队服,没有教练的场外指导,整场比赛甚至不需要裁判,在米拉多铜矿,这样的比赛几乎每个傍晚都有。对于90后的厄方员工玻利瓦尔来说,踢足球不仅是他的爱好,更是他在矿上生活必不可少的一部分。玻利瓦尔的家,远在几小时路程之外的另一座城市,按照矿里的工作机制,他每两周才会回家休假一次。玻利瓦尔说:“在这里工作很安心,与中国同事们相处很融洽。”

厄瓜多尔是一个注重人权的国家,这不仅仅体现在日常生活中,更是体现在劳工管理中。厄瓜多尔劳工法涵盖面极广,对各类人权都做了详尽的权益叙述。米拉多铜矿目前雇佣的当地员工有774人,主要在生产一线和后勤管理岗位;劳工的招录坚持属地化、本地化原则,尽量多使用项目附近社区人员,以便促进当地居民生活水平提高,并根据厄方用工标准和厄方员工生活习惯,在饮食、住宿、工作时间、娱乐方面都给予支持。

舍小家顾大家。在米拉多铜矿建设中,来自铜陵有色内外不同单位的百余名员工,离开家人,远离故土,不远万里奔赴厄瓜多尔,成为海外矿山项目建设的拓荒者。

采矿部党支部书记金年生将自己的十年奉献给这片土地:“刚来那会儿,这里是一片热带雨林,没有公路可以通行,从基地步行到采矿区就要5个小时,我们拿着砍刀硬生生砍出一条路。”

选矿部经理王良骏,为了米拉多铜矿项目能按期建成投产,已经2次放弃休假,连续在现场工作18个月。“我这不算什么,所有员工基本上都没有假期、周末。”说到选矿部的员工,王良骏似乎有着说不完的话,“如果有一天离开选矿部,我一定要向我的员工们深深地鞠躬,他们真的太辛苦了!”

米拉多铜矿生活区依山而建,员工宿舍、食堂、球场等建筑错落有致,各种花草树木点缀其间,整个生活区分为ABCD四个区域,无论是外籍员工,还是中方员工,房型设计和宿舍面积都相差无几。不仅是生活用品,就连一些后勤服务,生活区也考虑得相当周全。

办公楼和营地

办公楼和营地。

民心相通 与社区和谐

“一带一路”建设以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,其中,民心相通是“一带一路”建设的社会根基和人文基础,是最基础、最坚实、最持久的互联互通。

米拉多铜矿地处安第斯山脉、亚马逊热带雨林,自然条件带来的挑战无法回避。更大的压力来自于不同的文化背景下,当地部分群体对矿业开发的怀疑甚至否定。

面对纷繁复杂、形势严峻的项目开发环境,米拉多铜矿建设决策层清晰地认识到,项目要谋求健康稳定的发展,必须要营造出一个良好的外部环境,构建和谐的社区关系。于是,在社区关系管理工作过程中,他们创造性地提出了“思想认识到位、社会责任到位、经济帮扶到位、沟通交流到位、对外宣传到位、公关策略到位”的六到位社区管理工作法,在改变医疗卫生条件、改进市政设施、优化公共服务以及扶持产业和教育等方面,都投入了巨大的精力和财力。

同时,米拉多铜矿项目建设带动着当地社区经济的发展。“每年将给当地政府带来约1亿美元的经济收入,为当地民众直接解决2000多名产业工人的就业问题,此外,间接地为项目服务的约有1万人。”胡建东说。

从2010年开始,米拉多铜矿累计投资3537万美元,新建跨越萨莫拉河的大桥,从琼琼布莱萨镇至米拉多矿区的标准沥青公路,让社区居民告别了危险的吊桥和渡船,以及尘土飞扬的简易道路。2017年,又投资50万美元,铺设铜达伊米镇和琼琼布莱萨镇2条沥青公路,曾经偏僻的小镇一跃成为矿山重要的交通枢纽。2018年,在施瓦社区投资1.6万美元建立渔业养殖基地,每年可生产罗非鱼约2万尾。如今,罗非鱼养殖已形成规模化产业链。

随着项目建设的推进,周边城镇的面貌和社区状况都在不断地变化,越来越多的本地人尝到了矿业发展带来的甜头,矿山建设的阻力也在一步步地消解。米拉多铜矿周边大量的本地人参加矿山建设,村民成为矿山工人,不少人的命运由此改变,米拉多铜矿带来的发展机遇令越来越多的人不再漂泊海外。

米拉多铜矿选矿厂磨浮车间的安装工人希门尼斯说:“全家人都为我能在米拉多铜矿工作感到骄傲,周围的朋友也羡慕不已。”

公司工作人员到社区开展慰问活动

公司工作人员到社区开展慰问活动。

共建共享 与政府和谐

“志合者,不以山海为远。”中厄两国虽然远隔重洋,但是“一带一路”倡议促成了两国的互利合作,推动了米拉多铜矿开发项目成为厄瓜多尔“总统工程”。项目的顺利建设和成功投产,离不开厄瓜多尔相关主管部门和地方政府的大力支持。

2018年3月,因环境许可等原因,米拉多铜矿部分在建项目被迫停止施工。公司积极加强与厄瓜多尔矿业部、环境部、水权局、矿业监管局的联系,争取一切机会得到政府部门,尤其是环境部官员的会谈。经过与政府的多方协调和不懈努力,许可工作取得了积极成效。仅隔1个月,按照矿业部和环境部沟通达成的复工意见,矿业部批准了采场、截水沟、选厂全区域和其他环境整治项目恢复施工。项目补充环评也于项目投产前获批。2019年12月26日,铜达伊米尾矿库水权许可获得厄瓜多尔国家水权局批准,为矿山持续稳定生产创造了有利条件。

铜陵有色在保持与政府的和谐稳定上,持续加大跟踪关注时政,及时了解政府官员变动情况和厄国发展政策,充分做好与政府关系的维系工作。2019年3月,厄瓜多尔地方政府进行选举,公司积极与新任的两级政府官员建立互动。同时,经常性地与省督政府、施瓦联盟、警察局、军队、院校保持沟通和合作,通过不定期的会议或组织对方参观米拉多铜矿,加深了中厄人民友谊。

党的十九大报告指出,推进国际传播能力建设,讲好中国故事,展现真实、立体、全面的中国。铜陵有色在加强同政府的友好关系中,注重加大与新闻媒体的合作。与厄瓜多尔《环球报》《商报》《电讯报》3家最具影响力的国家级媒体,建立起良好的合作关系;和6家政府电台达成一致,形成了覆盖全国的媒体平台网络。

时任厄瓜多尔能源与不可再生资源部部长卡洛斯·佩雷斯表示:“中厄两国的关系明显是坚固的、密切的,且相互支持的,借助该项目在环境、社会以及其他方面上的交流,两国共同进步,现在,我可以说这个项目将成为世界级项目,中国的海外投资能来到厄瓜多尔,我们感到很骄傲。”

截至2019年8月,米拉多铜矿与当地各级政府、社区以及居民等共签署近600份协议,援助合作项目主要集中在道路、桥梁等基础设施建设以及产业、文化教育、医疗卫生等方面,社区援助累计投入近476万美元。

马克思说过,对和谐之美的追求是人类的本能。我们坚信,米拉多铜矿的未来会如同奔流不息的亚马逊河,充满生机和活力;如同巍峨屹立的安第斯山脉,不因风云变幻而动摇,在新时代的长征路上成为“一带一路”上的璀璨明珠,成为人类命运共同体的中国样板!

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关键词: 铜矿 万众
 
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