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从星星之火到矿业大国 ——中国共产党领导下的中国矿业发展历程

发布日期:2021-02-07  来源:中国矿业报  浏览次数:1540
       开栏的话:

中国共产党的成立是开天辟地的大事。“自从有了中国共产党,中国革命的面貌就焕然一新了。”在中国共产党的领导下,我国从一个连钉都需要从国外进口、被西方国家讥笑为“贫油”国家的矿业小国,一举发展成为世界上最大的矿产生产国、消费国与贸易国,中国矿业发生了翻天覆地的变化。

特别是新中国成立以来,我国用几十年的时间快速完成其他国家几百年的发展任务,建成了包括能源、钢铁、有色、化工、非属及建材在内的完整的矿业及其原材料加工工业体系,形成了炭、电力、石油天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系,支撑了我国经济社会发展,为工业化建设提供了物质保障,对全球矿业发展举足轻重,也使之成为世界第二大经济体,为强国之梦奠定物质基础。

2021年7月1日,中国共产党将迎来百年华诞。为了全面展示我国矿业在中国共产党的坚强领导下所取得的辉煌成就,展望我国矿业沿着绿色、安全、和谐、智能、高效的大道高质量发展的美好前景,向建党一百周年献礼,从本期开始,本报开设“奋斗百年路 启航新征程——我国矿业发展成果回眸及前景展望”专栏,敬请垂注,并欢迎赐稿。

2021年7月1日,中国共产党将迎来百年华诞。

百年披荆斩棘,百年砥砺前行。在中国共产党的坚强领导下,中国人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中华民族伟大复兴展现出无比光明的前景,书写了世界瞩目的壮丽诗篇。

在中国共产党领导中国人民不断创造奇迹的辉煌历程中,中国矿业与矿业工人从未缺席。

1919年5月4日,震惊中外的五四运动爆发,首先声援这场伟大爱国运动的是工人阶级,而这个阶级的主力是矿工。在中国共产党领导的工人运动史上,在国内革命战争、抗日战争与解放战争中,矿业工人作出了不可磨灭的贡献,矿业立下了不朽功勋。

新中国成立后,以毛泽东主席为核心的老一代革命家对中国的矿业发展和矿工生活给予高度重视。在此后的半个多世纪,历代党和国家领导人承前启后,心系矿业,情系矿工,为中国矿业发展注入强大的精神动力。

站在建党百年这一新的历史方位,伟大的中国共产党不忘初心、牢记使命,不断铸就新的辉煌,创造新的伟大奇迹。

红色基因

1921年7月23日,一个以工人阶级为基础的政党在中国诞生,这就是中国共产党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,这样的定位,开启了中国共产党与工人阶级共同奋斗、命运与共的历史长卷。

1921年8月11日,中国共产党在上海成立了领导工人运动的总机关——中国劳动组合书记部。按照党的“一大”精神,中国共产党着手组织工人阶级进行革命斗争,加强党对工人运动的领导。

矿山是产业工人最集中的地方,也是中国共产党最初开展工人运动的重点区域之一。

安源路矿是萍乡煤矿和株萍铁路的合称。株萍铁路是专为运输萍乡煤矿的煤炭而建,萍乡煤矿是当时中国最大的工业企业——汉冶萍公司的主要厂矿之一。汉冶萍公司是当时最大的官僚买办企业,受日本帝国主义的控制。安源路矿工人受到了帝国主义、封建势力和官僚买办的多重压榨。

1921年秋,毛泽东同志来到安源路矿开展工作,曾经这样定义工人阶级:“工”字上面一横代表天,下面一横代表地,中间一竖就代表工人阶级,所以工人阶级顶天立地。

随后,党又派李立三、刘少奇同志去安源常驻,先后在工人中建立起社会主义青年团组织和共产党支部,成立了工人俱乐部。

1922年,资本家请萍乡县署正式布告查封俱乐部。路矿当局一连三个月拖欠工人工资,工人俱乐部提出的保护俱乐部和改善工人待遇等要求没有得到答复。9月14日凌晨,安源路矿工人大罢工爆发。中国共产党派出刘少奇为代表与路矿当局进行谈判,最终他们答应了工人提出的13项条件,罢工取得了完全胜利。

罢工胜利后不久,工人俱乐部的成员由罢工前的700多人增至1.2万多人。路矿全体工人团结起来,形成了以中共党组织为领导核心、以工人俱乐部为公开组织形式的阶级队伍。在此基础上,安源工人俱乐部同粤汉铁路工人联合成立了粤汉铁路总工会,并发起成立了湖南全省工团联合会和汉冶萍总工会,又与湖北全省工团联合会建立了联系。最后,铁路工会联合起来成立了全国铁路总工会筹备委员会,大大推动了工人阶级的全国大联合。

安源路矿工人大罢工,是中国共产党第一次独立领导并取得完全胜利的工人运动,是中国工人运动史上的一次壮举,从此开启了中国矿业与中国共产党荣辱与共的光辉历程。

1922年10月23日,开滦举行五矿同盟大罢工。当日凌晨6时,唐山矿、林西矿、唐家庄矿、赵各庄矿和秦皇岛码头的工人同时宣布罢工。随后,唐山启新洋灰公司、华新纺纱厂以及马家沟矿的工人,举行同情罢工,参加罢工者近5万人。

1925年,为声援上海五卅运动和改善工人生活待遇,在中国共产党的领导下,爆发了焦作英商福公司煤矿工人大罢工。罢工自1925年7月6日开始,到1926年3月6日结束,历时八个月,取得了彻底胜利。

随着中国革命红色政权的建立,经费来源给共产党人造成了相当大的困扰。1932年初,毛泽东派他的弟弟毛泽民到赣南调查,动员了500多工人,成立公营铁山垅钨矿,这是苏区第一个公营钨矿。接着,毛泽民又来到仁凤山开办了“中华钨砂公司”。从1932年到1934年10月红军长征前,钨砂贸易总计创造了620万元的财富,对维持苏区政府的运作和十万红军的给养,抗击国民党对苏区的围剿和经济封锁起到了重要作用。

在八年抗战中,中共胶东特委为争夺招远的黄金资源,与日伪汉奸进行了殊死搏斗。据不完全统计,抗战期间,招远为中共政权贡献黄金数十万两。仅1940年,中共胶东区工会书记苏继光和陈文其等人就秘送两万多两黄金至延安。

在西北地区,红军也进行了矿业开发的实践。1935年4月,刘志丹领导的陕北红军解放了延长油矿。到1946年,延长油矿共生产原油3000多吨,为边区政府提供了汽油、煤油、柴油、机油等,为陕甘宁抗日根据地的建设和军需民用作出了贡献。这一时期,在晋冀鲁豫边区,已经开始开展地调工作。在晋绥边区,建设了许多煤矿,1944年已有336座,还办了铁矿、钢厂。1945年,晋冀鲁豫边区政府颁布《太行区采矿暂行条例》。

抗战胜利后,共产党领导的解放区民主政府先从日本人手上接管了一批矿山,后随着解放战争的节节胜利,又从国民党手中接管了一些矿山,并恢复生产与发展。1948年,东北解放区成立东北煤矿管理局。

中国矿业伴随着中国共产党从胜利走向胜利的千秋功业中,立下了汗马功劳。

奠定基础

1949年,中国共产党领导中国革命取得决定性胜利。10月1日,毛泽东主席在天安门城楼宣告中华人民共和国成立,从而开启了中国矿业发展的新纪元,中国矿业自此进入了现代矿业发展的新时期。

新中国成立前夕,中国共产党人为了留住仍在国内的地质学家与吸引远在异国他乡的地质精英回家参加建设做了大量卓有成效的工作。1949年4月初,周恩来指示即将率中国代表团赴布拉格出席世界维护和平大会的郭沫若一定要同李四光联系上,邀请他回国参加新中国建设。

南京解放后没几天,陈毅司令员到地质研究所视察时,询问李四光的有关情况后,明确告诉地质研究所的科学家,欢迎他回国。1949年9月,身在国外的李四光被推选为全国政协委员。1950年4月6日,他携家人安全回到国内。1950年10月,他接受周恩来的安排,出任中国科学院副院长。

为了医治创伤,恢复国力、稳定改善人民生活,通过恢复与发展矿业来提供经济社会所需矿产资源,就成为整个国家的一项重要任务。在这样的形势下,毛泽东主席于1950年2月在苏联访问期间为中国留学生任湘题词时发出了“开发矿业”的伟大号召。

国民经济恢复时期,矿业生产主要有两方面任务:一是抓紧恢复因战争损坏的矿山生产;二是组织地质队伍对现有矿山的资源情况进行勘查,摸清资源家底,为恢复生产和扩大建设新矿山创造条件。

中央人民政府为恢复与发展矿业采取了一系列措施:

设立了重工业部和燃料工业部,负责组织管理与领导全国矿业开发工作。

政务院于1950年12月22日通过了《中华人民共和国矿业暂行条例》,燃料工业部和重工业部于1951年4月18日联合编制与发布了《中华人民共和国矿业暂行条例细则》。明确指出,全国矿藏均为国有,分别由重工业部和燃料工业部主管。

1950年,成立了地质工作计划指导委员会(1952年改建为地质部),负责全国地质工作的规划、组织、指导与管理。

为培养地质人才,将焦作工学院从河南迁至天津,改名中国矿业学院,这是新中国成立后的第一所矿业学校。其间还在南京成立了重工业部地质探矿专科学校;1952年,在长春和北京等地相继成立了包括北京地质学院在内的一批地质和矿业院校。

由于上述一系列措施的实行,经过3年的努力,矿业生产恢复工作取得了显著成效,为后来矿业大发展打下了很好的基础。

1951年春,周恩来、李富春、陈云主持制定第一个五年计划(1953-1957),经过5次修改补充,于1955年7月经第一届全国人民代表大会第一次会议审议通过。这个计划的基本任务是建立社会主义工业化的初步基础。

根据“一五”计划,5年内施工的工矿建设项目达1万多个,到1957年底,建成并全部投产的有428个,部分投产的有109个。

1953-1978年整个计划经济时期的25年,是矿业的一个大发展时期。尽管期间因“大跃进”、三年自然灾害和文化大革命给矿业生产带来了严重影响和许多困难,但由于全国矿业战线职工的努力奋斗,矿产勘查工作取得了丰硕成果,矿业开发还是取得了巨大成就。

截至1978年底,全国累计发现并探明有探明储量的矿产共计131种(1949年仅有2种)。其中,能源矿产6种、金属矿产53种、非金属矿产70种、水气矿产2种,为建设新矿山、促进矿业生产提供了资源保障。

放眼市场

1978年12月18日,党的十一届三中全会胜利召开。会议重新恢复与确立了党的实事求是的思想路线,党和国家的工作重心转入正轨,确立了以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本方针。至此,中国矿业和全国其他行业一样,走上了改革开放的光明大道。

以党的十一届三中全会精神为指导,中国矿业积极消除“洋冒进”时期提出的一些不切实际的高指标给矿业生产带来的负面影响,从实际出发安排矿业生产。与此同时,中国矿业也随着改革大潮进入了社会主义市场经济体制的轨道,从而发生了一系列重大变化:

改革开放以后,在矿业经济所有制结构方面发生了重大变化,由计划经济时期的公有制一统天下,转变为全民、集体、股份、民营、个体、中外合资、外资等多种所有制成分并存与共同发展的格局。按照社会主义市场经济体制的要求,矿山企业建立了现代企业制度,进行了公司化改造。矿山企业实行多种经营,由单一矿业生产向“以矿为主,矿与非矿并举,实行多种经营”转变。

中国矿业由此走上了对外开放的大道,并取得了可喜成就。一是引进国外先进的矿业技术、先进仪器设备与管理经验;二是引进外资参与合作勘查开发国内矿产资源。

此外,矿业管理体制发生了重大变化。到2000年,在国务院内设机构中,除地质矿产部与国家土地管理局、国家测绘局和国家海洋局合并组成国土资源部负责矿产勘查开发监督管理外,其余与矿业有关的各工业部门,有的转变为全国性大集团公司或区域性、专业性公司,有的撤销,只在国家经贸委内设几个职能局,不直接管理矿业和经济工作。

与此同时,原地质矿产部在各省(区、市)的地质队伍和其他几个工业部门的部分地质队伍被下放给各省(区、市)实行属地化管理,原地质矿产部所属新星石油公司也划归中国石油化工总公司。

从20世纪80年代后期开始,人们从资源环境破坏造成的损失和给国家及人民带来的不良影响中逐渐清醒过来,从而在矿业开发过程中注意认真处理矿业开发过程中出现的“三废”(废石、废水、废气),注意开发过程中尽量少占用土地,少破坏土地,对已破坏的土地进行复垦,注意在开发过程中尽量减少对资源的破坏与浪费。

改革开放以来,全国矿产勘查开发取得了重大进展。南海、东海、塔里木盆地、鄂尔多斯盆地等油气勘探均取得历史性重大突破;陕西-内蒙古一带、神府-东胜煤田经勘探证实为世界级大型优质煤田;建成了兖矿、大同、邢台、晋城、潞安等14个现代化矿务局和王庄、石圪节、漳村等107个现代化矿井;山东胶东地区发现一批大型金矿;在西藏、云南、四川等地的三江地区和甘肃西成地区发现一大批有色金属矿;贵州瓮福、湖北大悟黄麦岭和湖北荆襄三大矿肥基地,青海钾盐矿一期工程,辽宁宽甸矿,江西永丰、浙江遂昌、内蒙古四子王旗等地萤石矿等相继建成投产。

1995年,“大洋一号”科考船下水,开启了我国资源勘查从陆地走向海洋的序幕。

在中国共产党的领导下,经过改革开放后的快速发展,中国由一个矿业小国跃入世界矿业大国行列,成为居美国、俄罗斯之后的第三大矿业国。

稳步前行

进入21世纪,随着工业化进程加速,我国非能源矿产消费全面高速增长,大宗矿产原材料消费量增长数倍至数十倍。中国矿业不但为我国规模庞大、种类齐全的黑色金属、有色金属、化工和非金属等行业发展提供了丰富的“工业粮食”,还为我国现代化产业体系建设,以及300多个矿业城市的可持续发展提供了资源支撑。

此间,国家对矿政管理体制进行了重大改革。经过几轮国务院政府机构改革,撤销了国家发展和改革委员会内设的管理矿业的职能局,矿政方面由国土资源部归口实行统一管理,解决了几十年来多头管理的局面。

2018年,自然资源部成立,整合了原国土资源部等部门的职责,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,在新的“三定”中明确负责管理地质勘查行业和全国地质工作、负责矿产资源管理工作。

为立足国内增强能源资源保障能力,原国土资源部、国家发改委、科技部和财政部自2011年起,按照国务院批准的《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》,开始组织实施找矿突破战略行动。

2011年11月3日,原国土资源部发布首份《中国矿产资源报告》,“十一五”期间,中国主要矿产勘查取得重要进展,储量明显增长,待查明矿产资源潜力巨大。这是首次向世界亮明我国矿产资源家底。

“十一五”到“十三五”期间,我国页岩气勘探取得重大进展。2011年,经国务院批准,将页岩气列为新的独立矿种。经过10年的努力,我国页岩气发展已经进入了规模开发阶段,可采储量和产量已位居全球首位。数据显示,2019年我国页岩气产量达到153.84亿立方米。页岩气形成川南万亿方大气区,深层和常压页岩气勘查取得突破性进展。

此外,天然气水合物勘探获得重大突破。2007年6月,首次在南海神狐海域发现可燃冰。2008年,在青海祁连山首次发现陆上可燃冰。2017年5月10日,神狐海域天然气水合物试采点火成功,来自深海的冰火在湛蓝的海面上连续燃烧了60天,累计产气量超过30万立方米。2017年11月3日,经国务院批准,将天然气水合物列为独立矿种。至此,我国已发现173种矿产。

党的十八大以来,中国矿业在习近平生态文明思想的指引下,积极落实国家“两种资源,两个市场”总体战略,积极响应“一带一路”倡议,“走出去”勘探开发全面开花结果,绿色矿业拓展了新空间。

2020年以来,面对新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局相互影响,在全球产业链、供应链面临重大冲击的形势下,矿产资源的重要性被推升到了更高层次。

党的十九届五中全会提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。全会还提出,提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,统筹推进基础设施建设,推进能源革命。

2021年是中国共产党建党一百周年,也是“十四五”规划开局之年。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正在加快构建新发展格局。矿业作为基础性产业的地位并未动摇,矿业发展的基础动力依然强劲。面向“十四五”,在新发展格局中,中国矿业正迈入高质量发展的新台阶。

跟随中国共产党的脚步,未来中国矿业必将书写出一部波澜壮阔的美丽华章。

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