今年6月是安全生产月,但是出现大量的安全开采事故,如此密集的矿难事故令人震惊。可以肯定的是,小的矿难频仍然存在,应该提醒社会,我们仍然不能低估煤矿资源开采背后的人力资源成本。
据国家矿山安全监察局统计,到2020年,全国共发生煤矿事故122起,死亡225人,同比下降28.2%和28.8%,死亡率为0.058万吨,死亡率为30.1%。就历史而言,这并非进步。但是每年有超过100起煤矿事故,总共有超过200人死亡,仍然不能说煤矿开采是安全的。再者,技术在进步,监管在趋严,社会对人的价值也在重估,我们不能只满足于线性的进步,而应该对降低煤矿资源开采对人力资源的消耗有更严格的要求。
因此,在煤炭资源的开采需求和人力资源的保护方面,我们可能需要建立新的平衡。例如,应急管理部研究中心原主任黄盛初表示,煤矿事故的频繁发生与中国煤矿资源的存放条件有关。中国高瓦斯矿井多,煤炭开采以井工开采为主,约占90%,欧美国家露天开采占50-60%,随着开采深度的增加,煤层瓦斯含量和地应力增加,瓦斯涌出和瓦斯爆炸的风险会增加,容易导致瓦斯爆炸和瓦斯突出事故。对于这种情况,煤炭资源开采应该有更合理、适度的规划,对开采安全有更科学的评价,以主动避开一些高风险区域。
另外,还有专家建议,从产业调整的角度,要进一步淘汰落后的生产,推广先进的生产工艺,优先选择资源较好的矿山,扩大生产力,逐步关闭小型煤矿;从提高煤矿机械化生产水平的角度,通过采用自动化、无人值守的生产设备,加强对煤矿现场的监控,减少煤矿工人和危险作业岗位工人的数量,避免造成大规模人员伤亡。所有这些建议,都符合人力资源保护的需要,也与社会越来越重视人价值的趋势一致,值得参考。
采矿是为了满足社会对自然资源的需求,但在这个过程中,人力资源的保护应该放在位。毕竟,人是目的,而不是手段。风险越高,对人的保护就越突出。人类生存和生活条件的改善是社会进步的核心指标。因此,无论是加快产业结构的调整,淘汰落后的生产能力,还是增加技术投资,都值得我们多注意。