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山东鼓励社会资本参与矿山生态修复

发布日期:2021-11-10   浏览次数:860
  山东省自然资源厅、省发展改革委、省公安厅等9个部门研究出台了《山东省矿山生态修复实施管理办法》,规范矿山生态修复工作,提升国土空间生态修复能力。按照该办法,矿山生态恢复遵循政府主导、市场运作的原则,鼓励社会资本参与矿山生态修复治理。
 
  矿井生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山进行的生态恢复,根据人口资源环境与经济、社会生态效益的平衡原则,以科学评价为依据,统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源的综合利用与保护,实现生产、生活、生态功能的优化提升。本办法适用于山东省行政区域内历史遗留矿山和生产矿山的生态修复。
 
  方法明确,山东省要发挥政府的主导作用,加强政策引导和激励,激发市场主体的活力。根据“谁投资谁受益”的原则,以“谁破坏谁修复”的原则,以市场为导向,鼓励社会资本参与矿山生态治理。我们应鼓励政府投融资平台与社会资本合作,共同参与矿山生态修复。在法律法规允许的情况下,支持矿山企业和社会投资主体在允许的金融政策范围内,通过市场手段,争取银行绿色金融贷款、政府引导基金等,开展矿山生态修复工作。
 


 
  《办法》还明确了修复耕地的多种情形。按照该办法,按照《办法》,按照规定,生产矿山依法取得的存量和历史遗留矿山废弃建设用地恢复为耕地,符合城乡建设用地增减挂钩政策的,符合城乡建设用地增减挂钩政策的,经验收合格后使用。以耕地、园地、林地、草地和其他农用地为依法取得的存量建设用地复垦为耕地、园地、林地和其他农用地的,验收合格后可以节余的建设用地指标。节余的建设用地指标跨县用于同一家法人企业新采矿活动的,须经复垦方设区的市,县级人民政府同意。
 
  对于历史遗留矿山破坏的非耕地,或对破坏的耕地进行土地整治提质改造的,验收合格后可将新增加的耕地指标纳入其所在县(市、区)的耕地储备指标。
 
  矿山社会投资恢复项目所产生的补偿性耕地指标,在满足投资主体的需要后,由所在设区的市,县级人民政府同意后,经省自然资源厅批准,在全省范围内调剂有偿使用的,调剂收益可以按照县级人民政府与投资主体协议约定的方式进行。
 
  方法还提出,鼓励矿山企业和土地使用权人在符合国土空间规划和确保生态、生产安全的前提下,合理利用地下空间,统筹地上地下开发,促进经修复的土地复用、立体利用、综合利用。
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关键词TAG: 矿山 生态修复
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