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全省自然资源系统全员业务大培训 落实新要求不辱新使命

发布日期:2022-03-14   来源:广东自然资源厅   浏览次数:2001

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述精神,加快落实中央和省委省政府关于自然资源工作的决策部署,促进全省自然资源系统管理和服务水平提升,推动2022年度重点工作高质量起步,从3月3日起,全省自然资源系统开展为期5天的自然资源重点工作“全员业务大培训”。省自然资源厅厅长陈光荣作开班动员讲话,强调全省自然资源系统干部职工要通过本次培训,切实增强做好新时代下自然资源管理工作的责任感和使命感,全面落实新要求不辱新使命。

本次培训立足准确把握习近平生态文明思想内涵、加深对自然资源领域新政策新法规理解掌握、提高干部职工解决实际问题能力“三个需求”;突出“四个特点”,即培训设计关注国家和省出台的“新要求”,培训范围做到省、市、县各级自然资源主管部门全体干部职工“广覆盖”,培训内容注重“少讲大道理,多讲怎么做”“可操作”,培训方法突出“处长讲、大家听”“专家讲”;聚焦“双高”示范省建设主题,紧紧围绕自然资源部门主责主业和年度重点工作,结合本系统干部职工工作中遇到的难点堵点问题,精准对接培训需求,量身定制了“稳增长”“重保护”“强基础”3大板块10项课程


“稳增长”版块包含“国土空间规划响应、自然资源要素保障、存量用地盘活、海域使用”等内容。

厅国土空间规划处处长胡春雷以《国土空间总体规划编制和过渡期政策》为题,围绕现阶段国土空间规划编制与实施,详细解答了“三区三线”怎么划、市县镇级规划如何编、城市的规划管理怎么做、规划过渡期怎么管的问题,强调国土空间规划编制要坚持保护优先、节约优先和多规融合,解答了规划过渡期“建设项目、农村村民建房不符合规划怎么办”“土地征收成开发方案规划怎么审”等热点难点疑问。

厅国土空间用途管制处副处长吴鋆以《强化重大项目资源要素支撑 切实提升用地审批效率》为题,介绍了我省重大项目用地服务支撑工作主要情况,分析了我省重大项目用地服务支撑目前存在的主要问题,详细解读了重大项目用地预审和用地审批组卷报批、土地利用计划管理以及成片开发方案编制等工作的具体要求,结合实际工作中存在的主要问题,从政策依据、审查要点、办理要求等方面给予了业务指导,切实提高用地审批质量和效率,推动重大项目依法开工建设。

厅自然资源开发利用处处长熊进军以《用好增量及盘活存量的要点解读》为题,在用好新增建设用地方面,针对土地出让上存在的六大突出问题,结合实际案例和典型经验给予对应指导,详细解读了“带方案”出让、“带项目”出让,“标准地”供应、建设产业保障房4种创新工业用地供应方式,以及我省按原地类、设施农业用地、点状供地、农村一二三产业融合发展用地、集体经营性建设用地、城市建设用地管理等6种方式,差异化保障乡村振兴用地的政策,介绍了“三旧”改造提质行动、村镇工业集聚区升级改造提质行动目标措施,分析了批而未供和闲置土地分类及成因,并给予分类处置建议。

厅海域海岛管理处处长郭力以《海域审批与监管》为题,解读了党中央、国务院有关海域管理政策精神,以案解析,对症新增围填海项目审批、透水构筑物及开放式用海项目审批、养殖用海项目的审批工作上存在问题给予工作建议,对地市落实围填海历史遗留问题分类处置和海域动态监测监管给予指导,强调了海岸线占补制度落实工作重点。


“重保护”板块包含“严守耕地红线、严格执法力度、加强生态保护修复”等内容。

厅耕地保护监督处处长周琳静以《落实最严格的耕地保护制度 坚守耕地和永久基本农田保护红线》为题,重点学习了习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神和中央关于耕地保护的重大决策部署,从国际和国内粮食安全格局、耕地资源国情省情、耕地资源减少趋势等四个方面深入分析了现阶段耕地保护面临的严峻形势,解读了在自然资源管理全过程中采取“长牙齿”的硬措施严格耕地用途管制的六项措施,特别提醒各地注意落实好国家对严格管控耕地“非粮化”和耕地“进出平衡”方面的新要求,以及省厅今年在耕地保护方面的重点工作安排和要采取的新措施,坚决守住耕地保护红线。

厅执法监督处处长苏琛贸以《新形势下的自然资源执法新要求》为题,结合案例再次重申了《土地管理规定行为处罚办法》(15号令)的执法红线要求,分析了当前自然资源执法在卫片执法、案件查处、信访工作三大方面“14个更加严格”的新形势、新变化、新要求,从抓早抓实卫片执法工作,推进交通基础设施和重点项目违法用地整治、“全链条”遏制违法用地、“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房等七个方面对各地做好新形势下自然资源执法工作给予指导。

厅国土空间生态修复处处长柯小兵以《国土空间生态修复政策宣讲》为题,讲解了在深入贯彻习近平生态文明思想大背景下,我省逐步形成的规划引领、陆海统筹、系统治理、严格监管为主线的生态修复工作机制,从编制要求、总体布局、重点任务等方面指导各地编好生态修复规划,突出矿山生态修复、红树林营造修复两大抓手指导各地做好陆海统筹,从高位推动、全域谋划、统筹兼顾三方面指导各地做好全域土地综合整治试点,以拆旧复垦全流程监管为例指导各地做好生态修复项目监管,并回应了各地在生态修复规划编制、矿山修复、拆旧复垦、红树林营造修复、项目储备等方面的热点难点问题。


“强基础”板块涵盖“智慧自然资源、自然资源调查评价、自然资源资产所有权管理”等内容。

厅科技处处长龚洁晖以《广东省智慧自然资源工作布局与实施要求》为题,从全面融入数字政府改革大局、需求分析、工作任务、设计方法、总体和数据构架、自然资源实体模型、运行机制等方面解读了智慧自然资源总体设计方案,以及以“数在图上”支撑国土空间规划和用途管制、自然资源“调规批供用补查登修”全周期监管、“半自动、准实时、常态化”自然资源监测新模式、海洋等专项数据整治和全业务在线办理全省贯通等跨层级协同建设内容。

厅自然资源调查监测处处长舒洁以《调查评价监测体系建设工作新要求》为题,强调了调查评价监测体系建设的必要性,阐述了当前调查评价监测工作“一套底数、真实准确、及时更新、支撑决策、智能协同”的五个新要求,解读了统一底数底版、常态化监测、国土变更调查、水资源年度更新、专题监测等2022年重点工作内容,明确省级和地方的职责分工,并以易错典型案例指导地方精准做好各项调查工作,提出加强内部工作协同、深化数据分析应用、开展调查新技术探索、推进调查成果更好服务决策的工作建议。

厅自然资源所有者权益处处长谭小兵以《新形势下构建全民所有自然资源资产所有权管理体系政策解读》为题,从所有权管理体系“怎么看”“怎么建”“怎么干”三个方面,给各地讲授实用方法,讲解了所有权管理体系包含的清查统计、评估核算、委托代理、规划使用、资产配置、收益管理、考核监督、资产报告八项制度的内涵和落实举措,并紧紧围绕八项制度,分别讲解当前权益管理各项重点工作和试点工作的内容、推进情况和下一步工作计划,特别强调了在试点探索过程中需要市县积极配合的工作内容。


据统计,全体厅领导带头,全省自然资源系统干部职工共5480人参加了为期五天的培训。大家普遍反映收获很大,纷纷表示,这次培训特别“走心”,加深了自己对中央和省委省政府关于自然资源工作部署和新要求、新机遇、新挑战的理解,特别是对如何深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想以及总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神有了更深的体会和思考,对推动“双高”示范省建设的目标和实现路径以及完成2022年年度重点工作任务有了更深刻的理解和把握,丰富了自然资源管理知识结构,学到了一些好经验、好办法、新手段,增强了做好新时代下自然资源管理工作的使命感、紧迫感和强大工作合力,增强了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。接下来,将以本次学习为起点,继续毫不松懈抓好理论和业务学习,克服“本领恐慌”,自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题,将学习成果转化为真抓实干的工作实效,为完成习近平总书记赋予广东的“努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”使命任务作出广东自然资源人应有的贡献。


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