明确改革范围及内容。结合招引项目实际情况,精准需求分析,确定开展混合用地改革试点区域范围,并鼓励存量工业用地、物流用地在符合规划、安全、环保和卫生的前提下,按规划实施工业混合用地、物流仓储混合用地,其中混合用地中计容建筑面积比例最大的用地类型为该宗地的主导用途,原则上主导用途计容建筑面积应大于宗地总计容建筑面积的51%。
落实主体责任。试点区域内的管理机构结合实际,确定试点地块后向自然资源部门提交混合用地试点申请,会同主导用途产业主管部门严格控制项目准入指标。
差别化、动态化管理。结合产业发展现状,根据主导产业及新产业新业态发展需要,优化控制性详细规划;采取租赁、弹性年期出让、先租后让等差别化供地方式,满足不同项目用地需求;综合考虑土地取得成本、规划条件、产业政策、土地区位、市场变化、建安成本等合理确定出让价格;对试点区域开展情况进行中期评估,及时总结和调整下一步工作方向。
强化协同监管。将产业条件、未达准入罚则等纳入土地供应条件及履约监管协议,探索以信用监督为基础的新型监管机制,积极推进多部门协同、共同监管的混合用地全生命周期管理模式。
根据青白江片区产业需求,打破单一宗地单一功能的局限,引导存量土地盘活,实施更加精准灵活的空间利用,打造产城融合新标杆。目前,已在成都国际铁路港选取试点地块,且已完成控规优化、出让方案编制等工作。宗地于2022年3月9日移交青白江区交易中心发布出让公告,已于4月13日挂牌成交。
宗地成交后,青白江区将以该试点地块为案例,及时总结经验,加强土地供后监管,为下一步全面推进混合用地改革工作做好铺垫。