4月28日，莆田市自然资源局与市农业农村局联合下发《关于开展建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作的实施意见》，要求充分利用建设占用耕地耕作层土壤，特别是平原地区的优质土壤资源，以提升耕地建设质量。
《实施意见》要求，要统筹计划，统一编制、审查，优先保障全域整治需求。各县（区）要结合要素保障工作，梳理年度促开工等建设占用耕地项目，以及补充耕地、高标准农田建设等土壤利用项目，分析年度耕作层土壤供需情况，制定年度工作计划。各县（区）应按设计规范一次性编制、审查一定区域的耕作层土壤剥离方案（利用方案），逐步实现统一编制、审查、监理，分块施工验收的工作方式，提高工作成效。兴化平原范围内因建设占用耕地而剥离的耕作层土壤，除用于所在辖区年度所需外，应优先用于木兰溪南岸全域土地整治使用。
《实施意见》强调，要充分利用，规范设计施工，避免优质土壤资源损失。耕作层土壤剥离再利用要按照技术规范进行设计。耕作层土壤剥离厚度一般在20-30厘米为宜，平原地区可按设计规范剥离犁底层和心土层，用于绿化、覆土前的填土、沿海土壤稀缺地区的复垦等土壤利用需要。要加强对施工单位的质量监管，防止深挖、乱挖破坏耕作层土壤行为；对施工质量问题及时予以制止。施工单位违规操作造成土石混杂、耕作层土壤资源损失的，要及时整改；情节严重的，取消一定年限内的土壤剥离施工资格。
《实施意见》指出，要建立机构，鼓励村（居）参与，简明有效管理土壤存储。各县（区）应建立健全简明有效的存储点管理机构和管理制度，做好存储点的选择、布局，尽量选择裸地、空闲地，优先从已批存量建设用地中选取。鼓励所在地村（居）积极参与存储点设施维护、沿线交通安全管理，特别是人流量密集路段的运输安全，完善存储点安全防范措施，防止存放的土壤流失。存储点内的土壤应按设计分类分期分段存储；同时，做好肥力和水土保持、扬尘防治等防护措施。【海峡资源报 张步雄 宋斌】
