我省印发“标准地”改革工作指引

6月27日，经省人民政府同意，省自然资源厅印发《山西省“标准地”改革工作指引》（以下简称《工作指引》），通过明确工作标准，规范操作流程，完善配套制度，落实事中监督、事后监管举措，助力“标准地”改革向纵深推进。

推进“标准地”改革，是我省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，贯彻落实省委全方位推动高质量发展战略部署、扎实推进一揽子政策稳经济增长、优化涉企供地的重要举措，对提高土地供应效率、减轻企业负担具有重要作用。特别是在当前我省推进“稳投资促消费，保产业链供应链稳定”的紧要关头，出台《工作指引》对促进我省工业经济增长、全方位推动高质量发展具有重要意义。

《工作指引》共8章30条，主要内容包括：一是统一“标准地”标准，优化指标体系。推行区域评价“7+N”模式、控制性指标“5+N”模式、通平条件“3＋N”模式，在全省统一标准的基础上鼓励各地因地制宜设置N项。二是明确区域评价操作规程。规范7项区域评价政策依据、工作范围、审查权限、审查时限，下大力气解决区域评价推进慢的问题。三是细化“标准地”事中监督。主要对“标准地”按标出让、合同监管、对标施建、按标验收等内容提出具体要求。四是强化“标准地”事后监管。主要明确信用奖惩、考核督查、回访评价、数字地图等内容。其中，建成“标准地”数字地图，将减轻企业制度性交易成本，实现企业“看图选地”；同时为强化政府全周期管理，实现政府“看图监管”提供保障。

《工作指引》进一步明确“标准地”改革的工作任务和时间安排，要求到2020年，全省各开发区出让“标准地”宗数占工业用地比重不低于80%；2023年起全省开发区全部以“标准地”形式出让工业用地；与“地证同交”“弹性出让”“标准化厂房”深度融合、逐年发展。

针对“标准地”改革中出现的各地区域评价推进慢、标准不统一、加设评价事项等问题，《工作指引》切实为改革松绑，明确标准，简化评价流程，推动项目尽快落地开工、投产达效，鼓励各地储备“标准地”由“地等项目”向“地选项目”的全方位推动高质量发展迈进。

厅有关负责人表示，近年来，省自然资源厅高度重视“标准地”改革工作，根据省政府要求，建立完善厅际联席会议制度，组织发展改革、生态环境、住建、水利、商务、审批、能源、文物、地震等部门，协调解决相关重大问题，统筹推进改革工作顺利落地见效，目前已取得积极成效。下一步，将按照《工作指引》精神，积极探索建立区域评价业务指导员、调研督导、培训观摩等3项制度，全力推动“标准地”改革深化扩围，为我省全方位推动高质量发展保驾护航，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。