肖同社到郑煤调研煤炭保供及安全生产工作

8月2日，国家矿山安全监察局河南局党组成员、二级巡视员肖同社到集团公司调研煤炭保供和安全生产改革发展工作。集团公司总经理任守忠，总经理助理张志勇出席座谈会议。

会上，张志勇就集团公司近期安全工作开展情况、煤炭保供期间存在的主要问题和对策措施以及意见建议进行了汇报。相关业务部门负责人、直管矿井代表作汇报交流。

肖同社充分肯定了郑煤集团多年来为煤炭保供作出的努力和贡献。他指出，监察机构与煤炭企业要积极沟通交流，互相理解支持，形成工作共识，统一思想，形成合力。

就安全和保供工作，肖同社要求：一是要处理好安全与保供的三个关系。当前煤炭保供全年化、常态化的趋势非常明显，煤炭企业如何做到长期、稳定和持续地保供，要处理好三个关系：一是安全生产和稳定保供的关系。保供的主要任务是稳定保产，稳定保产的前提是安全不出事故，只有在安全的前提下，保供才有安全性和连续性；二是安全保供和稳产高产的关系。要实现常态化保供，煤炭企业必须科学采掘布局，合理采掘接替；三是安全投入与持续保供的关系。把握好盈利契机，加大安全投入，夯实安全基础，更新完善设备，跟进灾害治理工程，逐项对照标准，补齐历史欠账，把好钢用在刀刃上，实现持续保供，实现高质量保供。

二是牢牢守住安全底线。保证安全生产既是落实上级决策部署的政治要求，更是煤矿保供的客观需要，必须牢牢守住安全生产底线，任何时候都不能动摇。主要在七个方面下功夫：

一要在重大灾害治理上下功夫。必须坚持问题导向、目标导向，补短板、强弱项，充分发挥技术优势，不断强化重大灾害的超前治理，尤其是瓦斯的灾害治理，全面落实各级安全管理责任，持续夯实煤矿安全生产基础。

二要在吸取事故教训上下功夫。坚决落实安全责任，把制止违章、杜绝违章的措施落到实处，把别人的事故当做自己的事故来对待，真正做到引以为戒。深刻吸取事故教训，做到入脑入心，以案为鉴，扎实有力、有效开展事故警示教育。

三要在强化安全管理上下功夫。压紧压实安全主体责任，进一步加强对矿领导带班、区队长跟班的检查，加强对重点部位、关键环节的监察巡查履职要求。要编制采掘接替和灾害治理中长期工作规划，实施瓦斯水害超前治理，优化采掘布局，积极推广沿空留巷技术，提高掘进单进水平，防止采掘接替失调。

四要在提升兼并重组煤矿的安全管理水平上下功夫。兼并重组矿井是郑煤集团的重点、难点，要克服矿井数量多、基础差等不利因素，持续加力。

五要在落实停产撤人措施上下功夫。雨季“三防”要防汛、防雷电、防排水，宁可十防九空，有预警就撤人，确保职工生命安全和人民财产安全。

六要在用好煤矿复合灾害监测预警系统上下功夫。按照国家矿山安全监察局《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制矿山重特大事故的若干措施》和《关于加强煤与瓦斯突出防治工作的通知》要求，建立健全相关制度。要做到24小时查看监测预警系统，及时处置异常信息，超强预警防范，对发现的问题从严追查处理。

七要在执法与服务上下功夫。要消除两个误区：一是为了电煤保供，不到煤矿检查执法的误区；二是为了电煤保供，对事故隐患不进行行政处罚，不管不顾超能力生产的误区。监察机构加强执法服务，在严守安全底线的同时，避免简单化一刀切，不以罚款停产为目的。监察机构与煤炭企业要锚定共同的目标，互相理解配合，共同发力。

肖同社希望郑煤集团以“能力作风建设年”为契机，进一步转变作风，提高能力，勇于担当，狠抓落实，积极防范和化解重大安全风险，以良好的成效迎接党的二十大胜利召开。

任守忠表示，集团公司坚决坚守安全红线，坚持底线思维，坚持把安全生产和煤炭稳产保供作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的具体行动，强化大局意识和全局观念，立足煤炭产业高质量发展，认真贯彻执行国家煤炭稳产增供工作部署，坚决克服困难，压实工作责任，全力打赢能源保供攻坚战，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

集团公司副总师，郑新公司、大平矿、超化矿以及集团公司相关业务部门负责人参加会议。

8月2日至4日，肖同社一行还到杨河煤业公司开展了执法检查。