发改委要求加快矿产品基地建设，通过稳煤价来稳电价

一周概述：

宏观要闻：变相哄抬煤价频出，国家发改委连续发文，对各环节煤炭价格合理区间再解读，维护煤炭市场价格秩序；受疫情冲击，1-4月固定资产投资增速下行，同比增长6.8%；美国当周初请失业金人数21.8万，创今年1月份以来新高。

数据跟踪：资金面上，当周央行公开市场实现净回笼100亿元；Mysteel调研247家高炉开工率连续四周高于80%，全国110家洗煤厂开工率连续6周上涨；当周铁矿石、动力煤、电解铜价格上涨，螺纹钢、水泥、混凝土价格上涨；当周乘用车日均零售3.3万辆，下降22%；BDI提高6%。

金融市场：本周主要商品期货除原油价格下跌外，其余品种价格均上涨；全球股市中，中国股市上涨明显，欧美股市均下跌；美元指数103.04，下跌1.4%。

一、宏观要闻

（一）热点聚焦

◎ 发改委新闻发言人孟玮表示，将坚持综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。

一是做好粮食保供稳价工作。稳定播种面积和产量，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。

二是以煤炭为“锚”做好能源保供稳价工作。通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价来稳电价，进而稳定整体用能成本。

三是做好矿产品保供稳价工作。加大铁矿石等国内勘探开发力度，加快矿产品基地建设，增强国内资源保障能力。同时，强化进出口调节，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。

四是持续加强市场监管。将会同有关部门，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对于资本的恶意炒作，将予以坚决打击。

◎ 5月19日，国家发展改革委发布煤炭价格调控监管政策系列解读之五――不得通过不合理提高运输费用或不合理收取其他费用等方式，变相大幅度提高煤炭销售价格。近日，国家发改委连续发文，对各环节煤炭价格合理区间再解读，维护煤炭市场价格秩序。此前，4月30日国家发改委发布关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告（2022年第4号），明确了哄抬煤价的具体行为标准并确定于5月1日起实施，严打哄抬煤价的行为。

◎ 国家发改委：煤炭是关系国计民生的重要基础能源，煤电占全社会发电量约60%，稳企业用能成本必须立足以煤为主的基本国情，切实抓好煤炭保供稳价工作。下一步，将会同有关部门采取有力措施保障煤炭供应合理充裕，保持价格运行在合理区间。

◎ 发改委表示，目前全国煤炭产量持续高位稳定运行，煤炭价格稳步回落；全国统调电厂存煤1.5亿吨以上，处于较高水平；电力供应平稳有序；主要油气企业成品油库存保持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平。

◎ 发改委表示，在全球大宗商品价格大幅上涨、国际通胀高企的背景下，我国PPI涨幅持续回落，成绩来之不易，充分彰显了保供稳价工作成效。展望后期，随着保供稳价政策效果持续显现，我国PPI涨幅有望延续回落态势。

◎ 国家统计局最新数据显示，1-4月份，主要受疫情冲击，固定资产投资增速下行，同比增长6.8%，增速环比收窄2.5个百分点。制造业投资维持较高增速、基建投资增速回落、地产投资降幅扩大。具体看，1-4月基建、制造业和房地产投资同比增速分别为6.5%、12.2%、-2.7%。往后看，在基建和制造业投资的后期发力下，固定资产投资整体有望呈现向好态势。

◎ 美国劳工部公布的数据显示，截至5月14日当周初请失业金人数为21.8万人，超出预期的20万人，创今年1月份以来新高。截至5月7日当周，持续请失业救济金人数为132万人，为1969年以来的最低水平。此前为134.2万人，市场预期则为132万人。虽然持续申请人数一定程度上是表明劳动力市场依然较稳健，但首次申请人数持续增加不是乐观信号，可能预示着经济疲软。随着美联储大幅加息收紧货币政策以遏制通胀肆虐，预计更高的利率将使得各企业减少对劳动力的需求。

（二）要闻速览

◎ 5月17日至19日，国务院总理李克强在曲靖、昆明考察。他强调，加大市场主体纾困力度，推进改革开放，稳就业稳物价保民生，保持经济运行在合理区间。

◎ 5月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的新一期贷款市场报价利率（LPR）显示，1年期LPR为3.70%，较上期持平；5年期以上LPR为4.45%，较上期下降15个基点。专家表示，5年期以上LPR下行，有助于支持刚性和改善性住房需求，减轻居民房贷利息压力，稳定投资、消费和宏观经济基本盘，促进房地产市场平稳健康发展。

◎ 统计局：1-4月份，规模以上工业增加值同比实际增长4.0%。4月份，规模以上工业增加值同比下降2.9%。从环比看，4月份，规模以上工业增加值比上月下降7.08%。

◎ 统计局：1-4月份，社会消费品零售总额138142亿元，同比下降0.2%。其中，除汽车以外的消费品零售额124807亿元，增长0.8%。4月份，社会消费品零售总额29483亿元，同比下降11.1%。其中，除汽车以外的消费品零售额26916亿元，下降8.4%。

◎ 针对美国财政部长主张取消部分对华关税，商务部回应称，符合美国消费者和企业的根本利益，有利于美国，有利于中国，有利于世界。

◎ 国家能源局数据显示，截至4月底，全国发电装机容量约24.1亿千瓦，同比增长7.9%。

◎ 财政部数据显示，2022年4月，全国发行新增地方政府债券1208亿元，其中一般债券170亿元、专项债券1038亿元。

◎ 财政部数据显示，1-4月累计，全国一般公共预算收入74293亿元，扣除留抵退税因素后增长5%，按自然口径计算下降4.8%。1-4月累计，全国一般公共预算支出80933亿元，比上年同期增长5.9%。

◎ 国家发改委：自2022年5月16日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别提高285元和270元。

◎ 据国家能源局，4月份，全社会用电量6362亿千瓦时，同比下降1.3%。1-4月，全社会用电量累计26809亿千瓦时，同比增长3.4%。

◎ 4月全国粗钢产量9278万吨，同比下降5.2%；1-4月全国粗钢产量33615万吨，同比下降10.3%。从分省数据来看，2022年前4月13个省市粗钢产量同比降幅超10%。

◎ 《上海市能源发展“十四五”规划》印发，到2025年，煤炭消费总量下降5%左右，占一次能源消费比重下降到30%以下。

◎ 联合国将2022年全球经济增速下调至3.1%，低于2022年1月发布的4%的增速预期。预计2022年全球通胀率将增至6.7%，是2010年-2020年期间平均通胀率2.9%的两倍，粮食和能源价格将大幅上涨。

◎ 欧元区4月CPI终值同比上升7.4%，略低于预期的7.5%，仍创25年以来新高。

◎ 印度尼西亚总统佐科表示，随着该国国内食用油供应状况改善，将从5月23日起解除棕榈油出口禁令。

二、数据跟踪

（一）资金面

（二）行业数据

三、金融市场概览

当周，商品期货方面，除原油价格略跌0.13%外，其余品种价格均上涨。其中，铝涨幅最高，达5%。全球股市方面，中国股市上涨明显，欧美股市基本下跌。其中，中国科创50涨幅最高，达3.42%；美国纳斯达克跌幅最大，达3.82%。外汇市场方面，美元指数收于103.04，下跌1.4%。

四、下周重点数据

（一）欧美各国将公布5月制造业PMI

时间：周二（5/24）

点评： 欧元区4月制造业PMI为55.5，连续3个月下降。德国4月制造业增长大幅放缓，制造业PMI初值从3月的56.9降至4月的54.6，为20个月来的最低水平。英国数据相对好点，英国4月制造业PMI为55.8，预期为55.3，3月前值为55.2。下周二将公布欧元区多国5月制造业PMI，在疫情持续的情况下料不会过于乐观。

（二）下周重点数据一览