发展绿色矿业, 推进绿色矿山建设的主要工作进展

为推进绿色矿山建设工作的开展, 国土资源部认真贯彻落实科学发展观, 坚持政府指导、企业主体、协会支撑的原则, 三方形成合力, 开展了一系列卓有成效的工作, 推进了绿色矿山建设稳步健康发展。

为落实徐绍史部长提出的“坚持科学发展, 推进绿色矿业”精神, 2008年11月在广西南宁召开的“2008年中国矿业循环经济论坛”上, 由中国矿业联合会会同中国铝业公司、首钢矿业公司等十一家矿山企业、行业协会, 共同发布了《绿色矿山公约》, 吹响了建设绿色矿山的进军号。接着, 国土资源部规划司将“建设绿色矿山”工作列入《全国矿产资源规划 (2008~2015年) 》。该规划中明确提出, “大力推进绿色矿山建设, 到2020年绿色矿山格局基本建立”的总体目标。

根据《规划》要求, 在国土资源部规划司的指导下, 充分发挥中国矿业联合会的技术支撑作用, 积极组织专家经多次讨论、反复修改、制订了《绿色矿山暂行管理办法》、《绿色矿山基本条件》、《绿色矿山申报书》、《绿色矿山申报与评审程序》等, 为全面推进绿色矿山建没工作的开展奠定了扎实基础。

2009年11月在山东烟台召开的以“绿色矿山”为主题的“2009年中国矿业循环经济论坛”上, 全体代表对上述文件资料进行了认真讨论并提出修改意见。同时, 会上有十二家矿山企业介绍和交流了在绿色矿山建设中所取得的成绩、做法和经验, 极大地激发了矿山企业建设绿色矿山的热情和积极性。

2010年8月13日, 国土资源部正式下发了《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》 (国土资发[2010]119号) , 阐明了发展绿色矿业、建设绿色矿山的重要意义, 提出了建设绿色矿山的思路、原则与目标, 并要求做好统筹规划、营造良好的政策环境、稳步推进绿色矿山建设, 使绿色矿山建设工作步入规范化管理轨道。

根据国土资发[2010]119号文件精神与要求, 全国矿山企业建设绿色矿山的积极性空前高涨。从2010年至今, 在全国28个省 (市、区) 近300家各类矿山企业积极提出申报的基础上, 经各省 (市、区) 国土资源主管部门在省级矿业协会的配合下, 对申报矿山进行初审与推荐, 并经中国矿业联合会组织专家实地考察和组织专家评审, 按照公平、公开、公正的原则, 分别于2010年和2011年先后两批评选出220家“__绿色矿山试点单位”。其中首批37家, 第二批183家。

绿色矿山的评选, 提高了矿山企业对建设绿色矿山、发展绿色矿业重要意义和绿色矿山科学含义的认识, 极大地调动了矿山企业全面开展绿色矿山建设工作的积极性, 尤其是先进典型的示范和带动作用, 使越来越多的矿山企业自觉地投身于绿色矿山建设热潮之中, 朝着资源开发与环境保护、人与社会、人与自然协调可持续发展道路迈进。

典型的力量是无穷的, 为充分发挥先进典型的模范带动作用, 先后在2009年、2010年中国矿业循环经济论坛上, 组织了绿色矿山先进典型经验交流, 以及实地参观学习;全国政协人口资源环境委员会听取了4家典型矿山企业的经验汇报, 并组织调查组到山东、陕西6家矿山企业进行了实地调查;在中国矿业报、国土资源报和中国矿业网站上, 开辟了绿色矿山专栏, 对__绿色矿山试点单位进行了专题宣传报导;优选部分试点单位参加了国土资源部2011年成果展览会;印制了首批37家试点单位绿色矿山建设成果汇编;在举办的相关会议上多次播放了先进典型矿山企业绿色矿山专题片等。通过多种形式的宣传报导, 表彰了先进, 树立了样板, 不仅使更多的矿山企业有了学习的榜样, 增强了建设绿色矿山的时代感和责任心, 增加了工作的动力与信心, 带动了更多矿山企业开展绿色矿山建设活动, 积极履行绿色矿山建设的各项责任和义务, 促进了绿色矿业的全面发展。同时, 也使先进典型更加强了社会责任感, 并通过进一步制定和实施绿色矿山建设发展规划, 以加快转变经济发展方式为主线, 按照国民经济和社会发展第十二个五年《规划纲要》的任务要求和矿山的实际情况全面开展绿色矿山建设工作, 沿着绿色矿业发展方向继续前进。