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对贺州矿山储量动态监督管理的思考

发布日期:2019-09-12  来源:工作研究  作者:陈坚  浏览次数:68
 1. 加强对年报编写单位和评审机构的管理对年报的编写和评审应有针对性地注意以下几 个方面: 一是要提高矿山采空区实测的准确性,数据要 前后一致,并做出测量评价意见。 二是《矿山储量年报》估算资源储量的矿体不 能外推估算资源储量,只能对原储量报告的资源量 进行校核。 三是储量年报不能更改原储量报告的工业指标、 产品方案、储量类别,界外矿体不能列入储量。矿 区范围扩大而储量增加的要说明,并在文本中把评 审意见书作为附件。 四是文本要完善,附件要齐全。实测成果表、 生产报表、巡查记录、委托书、图纸等都要手写签 名和盖章。 五是估算资源储量图纸要完全体现现状,包括 已开采的边界、增减的资源储量、采场工作面台阶、 不同的岩层、夹石、表土层等。2. 国土资源主管部门应主动监管国土资源主管部门要加强与年报编写单位、评 审单位的沟通联系,严把评审质量关;切实认真做 好矿产资源储量动态管理工作。 一是对生产不正常的矿山要进行调查和了解情 况,帮助矿山理顺所存在的问题,促进矿山企业恢复正常生产,努力促进矿业经济发展。 二是要从严把关。对扩大矿区范围的矿山要求 其重新编写地质报告,不能用核实报告或储量年报 代替。对资源储量增加或减少较大的矿山,要认真 研究,想办法对矿产资源价款进行重新核算和处置, 确保采矿权出让时国家矿产资源权益不受损失,同 时矿山业主的利益也不受到侵害。 三是要加强矿山资源储量的动态巡查。发现问 题要及时处理,切实提高矿产资源的利用率。对越 界开采的行为要及时制止和处理,如对开采了原矿体 之外矿体的矿山要督促采矿权人停止越界开采行为, 并提交生产勘探申请,重新估算资源储量并获审核备 案后才能进行开采。 四是要加强矿产资源储量动态管理。对辖区内 各矿山企业建立生产台账,按月统计。设卡过磅的 矿山,按月过磅量进行统计;未设卡过磅的矿山, 由矿山业主按月如实报告产量,用设计生产规模实 时监控其实际生产规模,强化矿产资源储量的动态 管理,防止超规模生产的事情发生。对超规模生产 的矿山企业须要求其停止生产作业,并督促其办理 变更生产规模的手续。 五是《矿山储量年报》实地抽查要因地制宜, 做到有的放矢,灵活掌握。存在问题不多的矿山以 实地察看、现场解答的方式来解决问题;问题较大 的、评审意见认为需重新实测的矿山,则要求年报 编写单位重新实测和重新修改年报。这样能较好地 解决国土资源主管部门时间、财力的问题。 3. 尽快出台相应的技术标准、规范我国现行的一些技术规范标准、规定实施的年 份已久,随着改革开放、市场经济的不断发展和生 产技术的进步,有些技术标准、规范已不适合当前 矿业发展的需要,矿产资源储量动态监管亟需新的 技术标准、规范的出台。此外,重质碳酸钙粉用矿 种的技术标准、规范,简测地质报告的编写大纲, 温泉、矿泉水储量年报的编写格式,生产勘探资源 储量的处置办法等与矿山储量动态监督管理相关的 技术标准、规范、规定也应尽快出台,希望上级主 管部门对此给予重视,以促进矿业经济的发展。

 
 
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