1.没有使安全责任制得到有效落实
随着我国市场化的发展,企业转换经营机制的过程不断展开,并取得了极大的进步,但在这个过程中,很大一部分单位的领导的思想观念没有转变过来,仍然是原来的安全管理模式理念。对我国现行的安全管理体制“企业全面负责.行业管理.国家监察.群众监督,劳动者遵章守纪”没有充分认识,没有意识到企业才是安全责任的主体,企业才是安全生产的责任负责人。在生产工作中,一般只是对安全责任制进行书面的规范,而在具体实施当中却缺乏相应的执行力度,使得责任.权利.利益产生分离。
2.安全管理工作制度不完善
安全管理的工作制度不完善,使得安全管理工作相对较为松懈,这就使得煤矿安全工作出现漏洞,可能会产生极大的影响。因此,确立一个自身的安全管理机构是非常有必要的,将其作为整个安全管理工作的最高权力象征,其一把手应该是__责任人,在基层中要安排安全员,做好一线的安全生产工作,使安全管理工作做到行之有效,责任到人。而且对生产工作的安全考核要不定期的进行,对生产工作的安全进行时刻的监督,使生产人员不能放松对安全管理工作的重视。
3.安全组织机构.安全管理队伍没有行之有效的管理力度
由于领导对安全工作的不重视,使得企业员工的安全意识不强。尽管近年来党和国家领导对安全生产实施了一系列重要举措,加大了安全立法力度,加强了宣传力度,并制定了一系列法律法规,但是在煤田地质的实际工作中,一方面“喊口号”这种现象屡见不鲜,大部分生产工作中对安全管理工作只是表面高呼,而当真正实施时,却没有真正的执行力度,颇有束之高阁之意,而且在需要进行部门合并或精简时,首先考虑的也是安全管理机构,这使得安全管理不能从根本上得到有效实行;另一方面是缺乏相应的专门安全管理人员,大部分单位中,对于安全管理人员的分配都是现调,往往身兼数职,并且缺乏一定的安全管理知识,使得安全管理工作的有效执行得不到保证。
4.员工的个人素质偏低
个别企业在进行员工招聘时,缺乏相应的员工个人素质考核,再加上近年来社会需求的发展,使得基层施工单位中新员工占有很大比例。这些新员工缺乏实际的生产操作经验,没有经过严格的培训,对于安全知识认识不足,使得实际的生产操作中存在安全隐患。所以对员工个人素质的提高是煤田地质安全管理的必须进行的内容,具体包括心理素质和身体素质两方面的内容。
5.安全意识薄弱,使不安全因素增多
在我国的煤田地质工作中,由于其流动性较大,经济条件较差,一些必要的安全硬件也比较缺乏,而且在煤田地质工作中设备老化严重,领导层的大部分精力都放在了经济效益上,缺少对安全生产硬件的重视;同时,地质工作人员的安全意识以及对安全生产技能的认识不足,在实际的煤田地质操作中不安全行为时有发生发生;另外,设备老化严重,恶劣的工作环境等使煤田地质工作存在一定的事故隐患,使煤田地质工作的不安全因素增多,极其不利于安全管理的进行。