浅谈煤矿保卫管理工作

关键词：治安保卫 ，突出问题 ， 管理措施 
一、企业内部治安保卫工作的重要性
(一)为企业发展创造良好治安环境
做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产不受不法侵害,使企业生产经营在稳定的环境中进行,为企业发展创造良好的治安环境。特别是煤炭行业具有易燃、易爆等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。
(二)为企业安全生产经营保驾护航 
做好企业内部治安保卫工作,在某种程度上能够减少或防止犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。 
(三)为企业职工队伍营造和谐氛围 
企业内部治安保卫工作的好坏直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,才能让职工全身心地投入到日常生产建设中去。
二、企业内部治安保卫工作存在的突出问题
(一)忽视抓好内部治安保卫工作的重要性 
有些企业将保卫工作与生产经营和经济效益对立开来，认为保卫工作不产生效益，视保卫工作可有可无，甚至撤消保卫组织，导致企业各项治安防范措施得不到落实，治安问题比较突出，影响企业生产经营活动的正常进行。部分企业内部治安防范意识淡薄，多数单位防范机制不健全。单位的领导对企业内部治安保卫工作从思想上没有引起足够重视，认为治安保卫工作非本企业本职,是公安部门的事,治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力,根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施,仍然沿袭过去的方法办公,这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防等防范设施未能达到规定的标准,治安防范网络还没有建立起来，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力,让违法犯罪分子有机可乘，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。 
（二）治安形势相当严峻
一是随着企业改革的不断深入，进入企业务工的临时用工队伍壮大，有一些人文化素质不高，法制意识淡薄，不遵法守纪，由于利益的诱惑，有时会铤而走险，盗窃企业物资时有发生，这是当前危害企业治安的重要的行为因素之一。二是在企业周边，不同程度地存在着废品收购站，这就给犯罪分子提供了销赃渠道。
（三）企业保卫人员的职责和素质还不完全匹配
保卫人员职业素质和专业能力水平参差不齐，是目前企业内保存在诸多问题的主要原因之一。按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的工作要求，原有治安内保基础工作必须延伸、重构和优化；企业保卫组织的法定职能必须强化、细化和深化；企业保卫组织的协调关系有待于进一步强化。
三、做好企业内部治安保卫工作的措施
（一）企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求,不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题，及时准确预测,始终掌握工作的主动权。
坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过治安防控体系的建立和完善,进一步适应动态管理的要求,改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题,不断加强点线面结合，专群结合，人防、物防、技防结合的治安防控网络,依靠公安机关的打击力量,实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设,将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位,层层签订切实可行的《内部管理保卫工作责任书》,把搞好治安管理防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上,建立起工作网络,动员各方面力量积极参与,齐抓共管,形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制,逐级抓好落实,使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中,主动参与企业管理,发挥应有的职能,为企业创造一个良好的治安环境。 
（二）企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实
要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则,根据本单位自身特点,制定更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理制度。同时要与企业和社会发展同步,不断修改和完善治安保卫管理细则,使之更有实际操作性,更有说服力和约束力。
（三）从源头上杜绝案件发生
首先是抓好部门门卫管理。要严格按照管理规定，对进出公司的人员及车辆加大检查力度，凡是出入公司的机动车辆必须登记换证，进入公司的人员需在门岗处登记清楚，验名身份后，方可进入公司，杜绝无证车辆、人员进入公司，从源头上把好__关，真正起到__道防线的作用。其次是抓好治安巡逻工作。要采取定时或不定时巡逻，加强对重点岗位、要害部位、等地方的巡查，辖区重点防范能力进一步加强，筑牢第二道防线。
（四）实行三个转变，改革内部保卫管理方式，寓管理于服务中。?
1、实现由静态管理向动态转变。保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作.模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、矿区参与现场管理服务，要根据各自的生产经营特点和实际情况，因地制宜，因企制宜，创造性地开展工作。　
2、实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制。实行现代制度后，内部保卫工作就成了企业自身行为，保卫工作必须围绕本单位生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于改革的不断深化，减员增效、职工转岗分流、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增加。因此，保卫干部在深入各地面生产车间、井下等参与现场管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。
3、实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。如一家私人企业租借某矿场地，拖欠租金及水电费10000余元，并准备悄悄溜走，该厂保卫部门得知这一信息后，立即采取措施，追回欠款，为企业挽回了损失。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献精神，才能赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置，才能为企业创造良好的治安环境。?
    (五)加强技防设施建设,实现企业内部治安防范的科技化 
传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性,企业内部治安防范如果没有科学技术作保障,仅靠人海战术、拼体力,其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路,使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设,弥补传统管理方式存在的不足,努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此,我们应该向科技要稳定,向科技要安全,加大技术防范力度和密度,最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段,形成内部治安防范的网络化,提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素,按照先易后难,分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、自动报警装置等技防设施,依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。 
(六)加强保卫队伍建设,促进企业内部和谐稳定的发展 
建立健全保卫机构,选配纪律严明、熟悉业务的人员做到组织落实、人员落实、任务落实,逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设,通过岗位练兵、在职培训、外出学习等，多种渠道、多种形式提高保卫人员的思想政治素质，全面树立治安保卫工作人员的形象。抓好业务技能人员的队伍建设，提高专业技能人员的整体素质，优化专业技能人员队伍结构，充分调动专业技能人员的积极性、创造性，加强保卫队伍建设，从思想上打牢“做忠诚卫士”的根基，通过严格的培训和考核，使保卫队伍都能具备胜任岗位职责，完成岗位工作任务所必需的业务能力，切实解决保卫人员“说外行话，干不了本行事”的问题，真正起到维护企业内部和谐稳定的中流砥柱作用，为企业内部治安保卫做好工作。