论煤田地质勘查阶段存在问题及改进措施

关键词：煤田；地质勘查；问题；改进措施 
随着我国经济体制改革进程的深入，我国行业标准也在不断的得到完善，特别是煤炭行业， 随着国家对煤炭行业规范工作的加大，我国煤炭工业在规范中不断的得到发展。安全生产事故发生率在不断的下降，煤炭产业配套设施不断的完善，整体行业水平在不断提高。与此同时，随着我国经济政治体制改革不断的深化拓展，对煤炭行业也提出了新的要求，特别是对煤田勘查工作的要求更加细致深入，进入煤炭资源勘查高峰，地质勘探队伍建设力度不断得到加强，当然，对煤田地质勘探工作中存在的问题我们也不能忽视，我国地质勘探质量和水平有待进一步提高。本文就其主要问题进行剖析，旨在促进勘查市场健康发展，提高勘查质量。为我国煤田勘探事业的发展添砖加瓦。
一、煤田地质勘查的重要性
在国民经济发展中煤田地质勘查扮演着重要的作用。主要表现在以下几个方面：
1、煤田地质勘查工作是优化我国能源结构的需要。煤炭是我国主要的能源，在我国一次性能源结构中占相当大比重。根据专家推断，到2l世纪中期煤炭在我国能源结构中仍占半数比重以上，在国民经济和社会发展中仍占有重要地位，因此我国经济社会的发展客观上要求我国煤炭工业稳定、高效、安全的发展。然而，煤炭工业的发展就需要建立在科学的煤田地质勘查基础上，煤层储量、开采条件等地质条件都需要煤田地质勘探工作来完成。因此．煤田地质勘查是煤炭工业发展的前提和保障。
2、煤田地质勘查工作是探明我国煤炭储量的科学手段。根据煤炭工业发展“十一五”规化，到2013年煤炭需求量为37亿吨，按照1：200的生产能力与保障能力的比例，到2013年大约需求量为74(X)亿吨，这之间存在很大缺口。为了促进煤炭工业的持续稳定发展，要求煤田地质勘查工作者要做好基础地质和普查工作，提供可共煤炭开采的精查储量及分布的数据质量，为我国国民经济的稳定快速增长提供能源保障。
3、煤田地质勘查工作是保障安全生产的前提。随着科学技术的不断进步，煤炭开采从粗放型向精细型开采过渡，因此，开采过程中对矿区地质构造、煤层赋存条件、工程地质等方面的数据资料要求越来越高，这就要求煤田地质工作者通过勘探技术和设备为其提供科学有效的一手资料，从而保障矿井安全生产的需要。
二、当前勘查阶段存在的主要问题
1、地质勘查工作精细化程度不够。地质勘查工作是一项长远的系统工程，我国地质勘查工作者在地质勘查实践过程中，必须坚持勘查施工与分析研究地质资料、调整修改勘查设计与改进工作计划相结合的工作制度。目前，煤炭地质勘查过程中的精细化程度的弱化是最突出的问题，其导致的直接后果是勘查工程结束后，才发现一些工程部署不很合理，极大的浪费了资源。
2、质量标准监督体系执行不到位。其表现为质量体系的相关标准过程存在应付现象，遇到检查时突击填写质量记录表，实施过程中未严格按程序文件执行，更谈不上有项目策划书、特殊作业指导书等资料，质量标准监督体系执行不到位。
3、基础性工作程序不规范。违反地质工作程序，并且不按照标准操作规程而盲目施工。一些项目先施工钻探后填图，没有按照标准程序操作，甚至不作地质调查就依靠访问资料就开始勘查工作。
4、“行业潜规则”现象严重。以包代管问题突出。随着生产提速和生产规模的扩张，外协队伍成为各单位开拓市场重要手段。没有严格审核分包队伍的资质、技术水平等因素，在项目工作量过大、工作紧张的情况下，队伍素质参差不齐，技术质量和工作进度跟不上，从而导致了外协队伍出现管理和施工产生严重的问题。
5、队伍素质参差不齐。队伍成员没有经过系统而有效的培训，不能保证按正常工作开展; 队伍缺乏技术及管理经验，技术人员没有对最新技术深入学习和接受培训，工作不虚心，不踏实，对各类规范理解不深，编录不规范; 工程勘察目的不明确，无针对性和重点，导致报告质量较差。勘查报告存在诸多问题，对地质情况没有进行深入研究，报告复制内容多，错误百出。
三、原因分析及改进措施
(1) 全面推进人才队伍建设。影响工程质量的因素总的来说有五个方面，即人员、材料、机械、技术和环境。人员是地质勘查活动的主体，人员的素质，即能力和技术水平都将直接和间接的对勘查效果产生影响，所以人员是影响勘查工作质量的首要因素。目前煤田地质与勘探专业人才短缺，知识结构不合理，因此，加强煤田勘查工作人才队伍建设是当前工作的重中之重。要重视对高质量和高素质人才的引进工作，主要引进人才专业的研究领域。要做好新引进人才基层培训工作，鼓励以老带新，鼓励岗位成才，提高技术人员的业务技能。要创造性的开展工作，努力发现人才，创造环境支持他们干事业，要在重要项目及重要岗位锻炼，使得他们健康成长。质量工作重点是基层，基层的重点是在作业人员，基础工作扎实不扎实，决定了质量工作的成败。大力加强人才队伍建设，质量工作就主动，出现的问题就少。
(2) 做好“精细化”勘查工作。地质勘查精细化工作弱化，势必造成工程布置不合理，工期目标不合理，进而影响工作质量和工作效果; 精细化勘查工作弱化，也极易造成极个别的地勘单位项目组弄虚作假，因此，要科学合理的确定勘查周期和施工机械、人员的投入，保证勘查阶段工作的高质量。
(3) 加强技术标准监督管理力度，严格把关。不断的将标准监督体系精细化、规范化、数量化，将工作目标特别是质量目标考核结果与经济利益挂钩，并作好评定验收工作。加强对勘查报告成果审查制度; 强化对外包单位的管理，对其基本条件、施工业绩进行认真资质评估，同时将其纳入统一质量管理体系，从根本上杜绝潜规则现象，防止以包代管现象发生，承包单位应与施工质量挂钩。要明确各级负责人员的管理范围及职责，对行政__负责人、总工程师、项目经理对应的三级责任制度，明确各级负责人员的管理范围及职责，对重大质量事故、重大技术方案决策失误要实行问责制，责任到人，将质量指标列入年度综合考核内容之中。
(4) 加强制度建设与提高执行力。一个单位质量管理制度是否健全，是否适应科学发展的新机制，加强制度建设特别重要。严格的质量制度管理，能够实现工作职能化、制度化，明确管理者的权利，提高质量管理效率。提高执行力就是把理念、思路、规划和部署付之实施的能力得到不断的提高，用制度规范执行力的标准，使员工按制度的要求规范行为，以制度为准绳保质保量的完成工作指标，用制度来达成调动员工工作状态的目的。这对煤田勘查工作管理和决策者来说是一项重要的挑战。制定科学合理的制度，不断的提高组织成员的执行力，对我国煤田勘查工作的有序高效展开具有重要意义。
参考文献：
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