广西壮族广西林业勘测设计院

关键词：社区林业 发展 方向 
社会的发展离不开森林的存在，同样，森林的保护与发展也离不开社会，特别是当地社区的广泛参与。经过多年的发展，社区林业的理论和思想日臻完善，目前已发展成为一门相对完备的新科学和林业发展理念。
1社区林业及其主要思想
社区林业就是以发展乡村社区经济社会为只要目的，并改善乡村的生态环境和农民生产生活条件，有当地人参与并承担责任，乡村社区通过自己的努力获得可持续重生计的林业经营活动。
林业的可持续发展是人类共同的理想，是社会进步的必然要求。社区林业是可持续林业发展理论的重要组成部分和具体实践，是人们对传统林业反思和批判的结果。随着人类科学技术的进步，电子技术的应用，人类社会化生产促进了社会经济的全面发展，也不同程度地造成了环境的恶化。这种恶化不断的破坏着历史形成的人与自然的关系，这就迫使人们对过去重视森林的经济效益，推行以木材为导向的林业经营模式，以及强调林业部门孤军作战，__经营管理森林资源，忽略当地社区和居民的力量，加重乡村贫困和生态环境破坏等行为进行反思。一些林学和社会学家在乡村社会实践经验的基础上认为，实现林业的可持续发展，就应当建立一种人与自然相互协调的关系，以及与这种关系相关联的林业生产组织形式。社区林业正是顺应了林业与社会经济可持续反站的要求，直接服务于乡村群众的森林和持续经营组织形式。
2广西社区林业发展方向
随着广西经济社会的快速发展，林业在国民经济、社会发展、生态建设中的地位和作用变得越来越重要。
2.1 广西社区林业发展的机遇
党的十七大将林业的地位提到空前高度，把林业作为转变发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会的重要措施，为社区林业发展创造良好发展氛围。广西党委、政府作出《关于实现林业跨越式发展的决定》赋予林业“四地位”：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在实现富民兴桂新跨越中，赋予林业以基础地位；在经济建设中，要赋予林业以支柱地位。在7月份刚闭幕的全区林业工作会议上，广西党委、政府进一步明确广西林业改革发展的新任务，明确作出的建设林业强区和生态文明示范区的重大战略决策。这些决定和决策充分体现了广西党委政府对广西林业发展高度重视，表明林业在经济建设和社会发展中具有重要地位和作用，为社区林业在广西的发展创造了巨大的机遇和空间。广西目前生态状况是整体良好，林业发展目标的转变符合人民大众的利益，也是符合社区林业发展所追求的目标的。近年来广西认真实施退耕还林、重点防护林、森林生态效益补偿、野生动植物和自然保护区建设、生态能源、石漠化治理等六大生态工程，充分发挥林业三大效益有效统一，增加了农民的经济收入，促进了广西社区林业的发展。特别是有偿使用森林生态效益从根本上解决了造林投入与效益的不对等的问题。长期以来这一不对等的关系使农民造林积极性不高，农民是建设的主体，却不是收益的主体，有了生态效益补偿制度后，农民不管是经济林还是公益林都能得到回报，极大鼓舞了农民的造林积极性，也增大了他们对林业的投入。世界银行在广西实施西南项目、贫困农村社区发展项目、贫困地区林业发展项目、广西综合林业发展和保护项目等，在选择项目活动和规划设计方面，充分让当地社区和农户进行符合当地实际选择方案，加强了社区发展活动的能力，从而确保项目实施的有效性和可持续性。通过六大生态工程及世界银行项目的实施，使我农民得到了实实在在的好处，也让他们认识到生态效益的重要性，这对于以社区居民为主体的山区林业来说，无疑是一个促进其良好发挥的一项好的措施。当前林业已经由部门办林业向全社会办林业转变，推动了社区林业的发展。
2.2 广西社区林业发展的不足
当然，在广西社区林业发展过程中仍然存在很多的问题。首先是权属问题，林地与林木的权属问题是社区林业中的一个基础问题和中心问题。在广西不少农村由于林地与林木的权属问题产生不少纠纷和矛盾，影响到当地社区林业的发展。其次，乡规民约与区社林业管理的制度化问题。许多村社都有村规民约，但它们并不都在发挥作用或发挥好的作用。三是部分社区村民保护资源的意识不强。由于广西集体林权制度改革尚未全面完成，现代林业产权制度尚未建立起来，直接造成森林资源监管主体不明确，社区居民主动参与资源管护的意识不强，再加上公益林补偿标准已不适应当前的经济形势发展，影响到村民保护森林资源的积极性。四是部分地区社区林业产业结构不合理，整体实力不强，缺乏科学发展规划。因此，要发展好广西社区林业，必须加快广西林业改革，全面推进集体林权制度改革。
3结束语
社区林业总的发展趋势是：向着多目标发展，比如流域治理综合项目，山区社会经济综合发展项目等。广西素有“八山一水一分田”之称，发展林业条件优越，社区林业发展潜力巨大。近年来，社区林业在繁荣农村经济，拓宽农民就业和增收等方面取得了显著的成就。随着国家对林业发展和改革高度重视，林业进入了一个最佳发展时期，只要我们抓住机遇，大力推动建设林业强区和生态文明示范区的发展战略，就可以使广西的社区林业得到迅速良好的发展。
参考文献：
[1].徐国祯, 李维长.社区林业,北京:中国林业出版社,2002年。
[2].陈秋华.经济社会发展与广西林业改革管理创新,广西:广西师范大学出版社,2009年。