矿井建设施工的安全现状与对策

1 矿井建设施工过程中存在的安全问题分析

为了能更好地对矿井建设施工的过程进行安全管理，非常有必要分析矿井建设过程中的安全隐患。下面主要从矿井建设施工单位具有一定的复杂性、矿井建设施工人员的素质参差不齐和矿井建设施工管理不完善等方面来展开分析。

1.1 矿井建设施工单位具有一定的复杂性

为了使矿井的经济效益实现__，现在很多矿井实行矿建外包制度。所谓的“外包”，就是将一些矿井巷道的施工包给其他公司来完成。这种制度可以使煤矿企业有更多的时间来进行生产，但是也存在很大的安全隐患，主要体现在以下两方面：a) 在施工过程中出现了多层外包，一些矿井施工时甚至出现了多个不同的施工单位，这种转包不仅导致施工质量无法保证，还会影响施工进度;b) 转包过程中的施工安全无法得到保证，很多施工单位多是一些非煤矿行业单位，其对施工过程中的一些安全规程缺乏必要的认识，这在很大程度上会诱发煤矿安全事故的发生[3]。

1.2 矿井建设施工人员的素质参差不齐

很多煤矿的矿井建设工作实行外包制度，这会出现施工人员素质参差不齐的情况。矿井建设施工管理人的专业素养不高，很难实施高效的管理。项目经理虽然有着专业的资质，但是施工现场业务繁忙，只能将一些监工任务交给那些工作时间较长的员工。虽然施工队伍中有部分技术员是刚毕业的大学生，但是他们缺乏相应的现场施工经验，并不能对施工的质量进行全面掌控。此外，由于现场施工比较艰苦，施工队伍的人员流动性比较大，矿井建设施工过程中的安全建设相当困难。一些安全负责人在进行安全培训时，也是走走过场，这给以后的安全施工带来了重大的安全隐患。

1.3 矿井建设施工管理制度不完善

矿井建设施工过程中涉及到的工程比较多，施工单位中标后会以各种方式来降低成本，以此来实现利润的__，这导致一些施工单位采用降低施工质量、减少安全措施和施工投入等手段，不利于矿井建设施工。而对于这种现象，煤矿企业很难采取有效的措施进行监管。虽然有的施工单位建立了长期稳定可行的施工管理制度，但是在执行中出现了问题，总是出现施工管理赖于人管人，存在非常大的主观性。很多施工单位的安全管理人员在发现安全隐患和违章行为时顾及颇多，习惯性地听之任之。因为奖惩考核机制的不健全，总会出现人管人，而不是制度管人，给安全管理带来很大的困难。长期处于这种环境下，矿井建设施工中很容易出现偷工减料的现象，给生产带来极大的安全隐患。

1.4 上级部门监管力度不够

一些地方政府为了政绩，总是希望矿井尽快建成投产，促使建设单位和施工单位不断地压缩施工建设周期，导致上级主管部门监管人员在监管过程中只关心进度，缺少对施工安全的监管，检查力度比较小;同时，施工单位为了赶工期，施工安全措施不到位，埋下了很大的安全隐患。

1.5 监理方监管不到位

作为监理方，在施工前需要审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在矿井建设施工过程中，监理一旦发现安全隐患，应要求施工单位立即整改;严重时，应要求暂停施工并报告建设单位，对于拒不整改或不停止施工的，向有关主管部门报告。但是，在实际施工过程中，监理单位监管不到位的情况时有发生，严重影响工程质量，留下了很大的安全隐患。

2 保证矿井建设施工安全的主要对策

2.1 严格把控施工单位的资质

施工单位的资质对矿井建设的施工质量具有直接影响，这要求煤矿企业在选择矿井建设施工单位时要把好关，选择的施工单位一定要具有相应的资质，杜绝一些施工单位资质造假蒙混过关情况的发生。在向施工单位招标时，一定要公平公正。此外，在确定施工单位后，要明确制止矿井建设施工过程中多级外包现象的发生，以免因多级外包的施工单位资质不够而在施工过程中引发安全事故，给煤矿企业造成经济损失。

2.2 监督矿井建设施工的全过程

为了能杜绝生产过程中的安全隐患，在矿井建设施工过程中，煤矿企业应该派人对施工过程进行监督通过这种监督，一方面可以杜绝施工过程中的安全隐患问题，另一方面可以实时了解施工质量。煤矿企的施工监管人员应该有丰富的施工经验，能对可能存在的安全隐患进行甄别。一般地，这种现场施工监管多是由煤矿的工程师担任。煤矿企业一定要对这种现场监管予以足够的重视。矿井建设施工人员组织流程如图 1 所示。

2.3 加强矿建施工安全培训

很多矿井建设施工单位虽然具有相应的资质，但是一些施工技术人员并非采矿专业出身，对煤矿的一些安全知识缺乏一定的了解。因此，在矿井建设施工过程中，一定要对施工人员进行基本的安全培训。培训的重点内容应该是煤矿安全规程的内容，主要是矿井水害、顶板事故以及瓦斯事故的预防。在培训后，要对施工人员进行安全知识考试[4]。只有考核通过的员工方可进入井下作业，而对于不合格的施工人员，还需要进行安全培训。此外，施工单位之间应该加强交流，这样才能更好地保证施工质量。建设单位和监理单位共同分班次入井检查，加强井下的现场检查，将建设单位的安全理念和管理模式逐步引入并融合到施工单位，确保施工现场的安全。

2.4 做好“一通三防”工作

在煤矿井下施工过程中，瓦斯是安全生产的重要隐患，这就要求在施工过程中要做好“一通三防”工作。由于煤矿井下狭窄的作业环境，瓦斯爆炸造成的破坏非常大，施工单位也应该给予足够的重视。做好“一通三防”工作主要包括以下几个方面：

a) 做好通风工作。井下作业空间狭小，且作业人员比较多，因此一定要保证通风的有效性，避免瓦斯聚集。

b) 控制作业空间内的粉尘浓度。粉尘浓度过高不仅威胁着施工安全，还会对施工人员的健康造成一定的负面影响。

c) 做好作业空间内的瓦斯浓度监测工作。一旦发现作业空间内的瓦斯超限，要立刻切断设备的电源，并查明瓦斯浓度升高的原因，并使所有人员撤离到安全区域。

3 结语

矿井建设施工是煤矿生产的重要过程，保证其安全性具有十分重要的意义。分析了矿井建设施工过程中存在的安全问题，主要有矿井建设施工单位具有一定的复杂性、矿井建设施工人员的素质参差不齐、矿井建设施工管理制度不完善等。鉴于此，应该从严格把控施工单位的资质、监督矿井建设施工的全过程、加强矿井建设施工的安全培训以及做好“一通三防”工作方面来改善，可以为矿井建设的安全施工提供一定的参考。