非煤矿山典型安全事故预防与灾害控制

通过对非煤矿山发生的生产安全事故进行统计分析，非煤矿山常见的事故类型有爆炸、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝等。如 ：2010 年 3 月 19 日，安徽省池州市一采石场发生放炮事故，造成 4 人死亡 ;2018 年 6 月 5 日，辽宁省本溪市一铁矿发生炸药爆炸事故，造成 12 人死亡 ;2012 年 4月 26 日，广西贺州市一采石场发生坍塌事故，造成 4 人死亡 ;2014 年 4 月 3 日，江西省新余市一采石场发生坍塌事故，造成 3 人死亡 ;2013 年 8 月 20 日，云南省红河州一矿业公司发生顶板脱落事故，造成 4 人死亡 ;同年 10 月 14 日，云南省普洱市一矿业公司发生冒顶片帮事故，造成 3 人死亡 ;2007 年 11 月 25 日，辽宁省鞍山市一尾矿库发生溃坝事故，造成 17 人死亡 ;2000 年 10 月 18 日，广西一尾矿库发生垮坝事故，造成 28 人死亡。事故教训极其深刻，必须牢牢记取，引以为戒。

2 爆炸事故的主要原因和预防控制措施

2.1 盲炮事故

2.1.1  盲炮事故原因

盲炮是因各种原因未能按设计起爆，造成药包拒爆的全部装药或部分装药。产生盲炮的原因包括炸药因素、雷管因素、起爆电源或电爆网路因素、施工质量因素等。2010 年 3月 19 日，安徽省池州市一采石场发生的放炮事故，就是由于炸药未及时爆破，工人折回去处理“盲炮”时，发生爆炸造成的生产安全事故 [1]。

2.1.2  盲炮事故预防控制措施

(1)严格对爆破器材进行现场检测。爆破工程使用的炸药、雷管、导爆索、导爆管、起爆器等均应做现场检测，检测合格后方可使用。

(2)根据作业环境选用适用的爆破器材或采取可靠防护措施。如在潮湿或有水环境中应使用抗水爆破器材或对不抗水爆破器材进行防潮、防水处理。

(3)严格起爆网路检查。根据爆破工程复杂程度，由有经验的爆破员或爆破工程技术人员对起爆网路进行检查，确保起爆网路正常，起爆器的起爆能力符合设计要求。

(4)严格控制爆后检查时间。露天浅孔、深孔、特种爆破，爆后超过 5 分钟方准许检查人员进入爆破作业地点 ;不能确认有无盲炮，应经 15 分钟以后才能进入爆区进行检查，切忌提前进入爆区，造成盲炮事故。

2.2 早爆事故

2.2.1  早爆事故原因

引起早爆事故的主要因素是爆区周围的外来电场，如雷电、杂散电流、静电、感应电流、射频电等。另外违章作业、雷管质量存在问题和不正确地使用电爆网络的测试仪表、起爆电源也可能引起早爆事故 [2]。2018 年 6 月 5 日，辽宁省本溪市一铁矿发生炸药爆炸事故，就是由于作业人员违章操作，将雷管与炸药混放引发的早爆事故。

2.2.2  早爆事故的预防控制措施

(1)预防静电引起早爆事故。进行爆破作业的人员和进行爆破器材加工、检测等人员禁止穿戴化纤、羊毛等可产生静电的衣物，均应穿戴防静电的衣物。矿用现场混装炸药车要设置有效的导静电接地装置。

(2)预防雷电引起早爆事故。在雷雨季节进行爆破作宜采用非电起爆系统，露天爆破不得采用电力起爆系统，不得进行预装药作业，并应在爆破区域设置避雷针或预警系统。在装药连线作业时遇雷电来临，应立即停止作业，拆开电爆网路的主线和支线，作业人员立即撤到安全地点。

(3)预防杂散电流引起早爆事故。在装药作业前，要切断进入爆区的电源、导电体，停用可能产生杂散电流的电气设备，对爆区内的杂散电流进行检测，当杂散电流超过30mA 时，禁止采用普通电雷管。采用普通电雷管起爆时，同时要求不得携带手机或其他移动式通讯设备进入警戒区。

(4)严禁炸药与雷管混装、混放。在爆破器材储存、运输、搬运等环节，均要严格杜绝炸药与雷管混装、混放。搬运爆破器材要轻拿轻放，严禁抛掷、踩踏、撞击爆破器材。

(5)严禁烟火。在装药作业前，要划定装药警戒区域，指定专人负责警戒，严禁携带火柴、打火机等火源进入警戒区域，警戒区内严禁烟火。

3 冒顶坍塌事故的主要原因和预防控制措施

3.1 冒顶坍塌事故的主要原因

(1)乱采滥挖和非法盗采矿产资源引发冒顶坍塌事故。2019 年 10 月 28 日，广西壮族自治区河池市一矿业公司发生坍塌事故，造成 13 人死亡，事故原因就是该公司利用已封闭的废旧巷道，超出采矿权范围进入相邻公司已充填的采空区下方盗采边缘矿体，导致上部充填体和围岩发生垮落，人员受冲击波伤害以及掩埋造成死亡 [3]。

(2)对地质条件认识不清，措施不到位。2013 年，云南省红河州和普洱市各发生一起冒顶坍塌事故，事故原因就是顶板矿岩节理较发育，矿体产于层间破碎带中，稳定性极差，再加上局部风化矿岩经水渗透，引起顶板冒落。

(3)顶板管理不到位，“敲帮问顶”、空顶保护等落实不到位。2012 年 9 月 6 日，云南省昭通市一矿业公司发生冒顶片帮事故，就是因为事发当日职工在从事矿岩清理过程中，未严格执行“敲帮问顶”，不遵守操作规程作业，导致冒顶造成 3 人死亡。

3.2 冒顶坍塌事故的预防控制措施

(1)加强地质管理，严密监视地质地层和围岩压力的变化，充分维护围岩的完整性。通过地质勘探、地压监测、检测检验等手段，掌握围岩的稳定状态，及时跟进支护措施。采用光面爆破等先进技术方法，尽量避免对围岩的破坏，维护围岩的完整性。

(2)加强支护施工管理，确保支护的整体稳定性。根据地质条件，对破碎带、淋水地带等复杂地质区段采用注浆加固、超前锚杆、前探支架等措施进行支护，保证锚杆、锚索的支护深度，确保支护的整体稳定性。

(3)严格落实“敲帮问顶”、空顶保护等制度要求。严格按照安全规程的相关要求，认真落实“敲帮问顶”制度，及时发现和清除工作面及巷道围岩中的浮石和危石。掘进工作面严格落实空顶保护，采取有效顶板防护措施，禁止空顶作业。

(4)严厉打击乱采滥挖、非法盗采行为。严格按设计施工，留设保安矿柱，及时对采空区进行处理，及时对通往塌陷区的井巷进行封闭。

4 边坡垮塌事故的主要原因和预防控制措施

4.1 边坡垮塌事故的主要原因

(1)地质勘查程度不足，尤其是断层、破碎带等地质构造极易引发边坡垮塌事故。2012 年 4 月 26 日，广西贺州市一采石场发生边坡垮塌事故，就是由于地质勘查程度不足，山体地质情况复杂，加上连续降雨引发的生产安全事故。

(2)设计、生产工艺不合理。如露天采场未分台阶作业，“一面墙”开采或台阶高度不合理 ;排洪排水设施不完善 ;排土场选址不合理，基底软弱，排土工艺不合理、岩土混排等。

(3)爆破振动、地震、强降雨、冰雪消融入渗等外部因素对边坡稳定性的不利影响，也可能引发边坡垮塌事故。

4.2 边坡垮塌事故的预防控制措施

(1)勘查设计阶段，要保证勘查深度，为设计提供科学依据，严格按照安全规程、标准规范进行设计，对断层、破碎带等影响边坡稳定的地质构造制定专项方案，确保设计安全可靠。

(2)严格按照设计自上而下分台阶分层开采，确保台阶高度、边坡角等参数符合设计要求。采用预裂爆破技术，提高到界边坡的整体稳定性，有效控制爆破震动对边坡的影响。

(3)严格按设计施工防排水设施，经常性对防排水设施进行清理维护，及时疏排边坡积水，防止雨水、冰雪融水渗入侵蚀，对边坡造成破坏。

(4)积极应用边坡在线监测等先进技术，对边坡进行变形监测、应力监测、振动监测和水文监测，对边坡变形及变形速率进行实时监测，有效预警。监测系统出现预警或边坡出现开裂、掉块等险情征兆时，立即停止受影响区域作业，将人员、设备撤离至安全区域。

5 加强非煤矿山安全事故预防与灾害控制的建议

安全发展是高质量发展的基石。加强非煤矿山安全事故预防与灾害控制，要坚持源头防范，严格安全生产市场准入，要把事故预防和灾害控制贯穿规划、设计、建设、管理和经营全过程 ;要坚持改革创新，不断推进安全生产新技术、新材料、新工艺、新设备的应用，破解安全生产难题 ;要坚持依法管理，持续完善安全生产法律法规体系和标准体系，严格标准化管理 ;要坚持系统治理，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，持续提升安全管理体系和管理能力现代化，为非煤矿山行业健康发展、高质量发展提供强有力的安全保障。