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一、安全生产事故应急预案的内容、类别及预案编制方法
1.应急预案的6个级别
(1)Ⅰ级(企业级)
事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站/终端站等)的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。
(2)Ⅱ级(县、市/社区级)
事故影响可扩大到公共区(社区)，但可被该县(市、区)或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。
(3)Ⅲ级(地区/市级)
事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。
(4)Ⅳ级(省级)
针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。事故是灾难性的、规模极大，或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理，需用全省范围内的力量来控制。
(5)V级(区域级)
事故影响范围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。
(6)VI级(__)
事故影响范围超过省、直辖市、自治区边界以及列为__事故隐患、重大危险源的设施或场所。
2.应急预案的类型
(1)应急行动指南或检查表
针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
(2)应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。
(3)互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。
(4)应急管理预案
综合性的事故应急预案，详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做，明确完成每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。
3.应急预案的基本要素(基本内容)
(1)组织机构及其职责
应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用;应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人;本区域以外能提供援助的有关机构;政府和企业在事故应急中各自的职责。
(2)危害辨识与风险评价
可能发生的事故类型、地点;事故影响范围及可能影响的人数;按所需应急反应的级别，划分事故严重度。
(3)通告程序和报警系统
报警系统及程序;现场24小时的通告、报警方式(如电话、警报器等);24小时与政府主管部门的通讯、联络方式(便于应急指挥和疏散居民);相互认可的通告、报警形式和内容;应急反应人员向外求援的方式;向公众报警的标准、方式、信号等。
(4)应急设备与设施
可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等;有关部门如企业、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备;与有关医疗机构(急救站、医院、救护队等)的关系;可用的危险监测设备、个体防护装备(如呼吸器、防护服等)。
(5)能力与资源
决定各项应急事件的危险程度的负责人;评价危险程度的程序;评估小组的能力;评价危险所使用的监测设备;外援的专业人员。
(6)保护措施程序
可授权发布疏散居民指令的负责人;决定是否采取保护措施的程序;负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通管制、警戒)的机构;对特殊设施和人群(学校、幼儿园、残疾人等)的安全保护措施;疏散居民的接收中心或避难场所;决定终止保护措施的方法。
(7)信息发布与公众教育
各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人;向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法;为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。
(8)事故后的恢复程序
决定终止应急、恢复正常秩序的负责人;确保不会发生未授权而进人事故现场的措施;宣布应急取消、恢复正常状态的程序;连续检测受影响区域的方法;调查、记录、评估应急反应的方法。
(9)培训与演练
对应急人员进行培训、确保合格者上岗;年度培训、演练计划;对应急预案的定期检查;通讯系统检测的频度和程度;进行公众通告测试的频度和程度及效果评价;对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。
(10)应急预案的维护
每项计划更新、维护的负责人;每年更新和修订应急预案的方法;根据演练、检测结果完善应急计划。
4.文件体系
一个完整的应急预案的文件体系包括预案、程序、指导书、记录四级文件。
(1)一级文件—预案。包含应急管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任等内容，由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成，包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。
(2)二级文件—程序。说明某个行动的目的和范围，内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等，目的是为应急行动提供信息参考和行动指导。程序格式要简洁明了，确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解。
(3)三级文件—指导书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书、应急过程检测设备使用说明书等。
(4)四级文件—应急行动的记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等。
二、应急预案培训与演练的要求
1.应急预案培训的原则和范围
原则：加强基础，突出重点，逐步提高。
基本任务：锻炼和提高队伍应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
应急培训包括：
(1)政府主管部门的培训。
(2)社区居民培训。
(3)企业全员培训。
(4)专业应急救援队伍培训。
2.应急培训的基本内容
(1)报警;
(2)疏散;
(3)火灾应急培训;
(4)不同水平应急者培训。
(5)种水平应急者：初级意识水平;初级操作水平;危险物质专业水平;危险物质专家水平;事故指挥者水平)。
3.训练和演习类型
(1)基础训练
包括队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等，目的是使应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用。
(2)专业训练
包括专业常识、堵源技术、抢运和清理消毒，以及现场急救等技术。通过训练使救援队伍具备一定的专业救援技术。
(3)战术训练
分为班(组)战术训练和分队战术训练。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。
(4)自选课目训练
根据各自的实际情况，选择防化、气象、侦检技术、综合演练等项目开展训练，进一步提高救援队伍的救援水平。
不论什么性质的演习，都可以分为全面演习、部分组合演习和单项演习。演习既可在室外也可在室内进行。演习既可由机关单独进行，以指挥、通信联络为主要内容，也可由机关带部分应急救援专业队伍进行演练。
主要包括矿山救护、消防救护、触电救护等
3、矿山救护
矿山应急救援的基本程序是：当矿山发生灾变事故时，应以企业自救为主。企业救护队和医院在进行救助的同时，报上一级矿山救援指挥中心(部门)及政府;救援能力不足以有效地抢险救灾时，立即向上级矿山救援指挥中心明确要求救援;各级矿山救援指挥中心对得到的事故报告要迅速向上一级汇报并根据事故的大小、处理的难易程度等决定调用重点矿山救护队或区域矿山救援基地以及矿山医疗救护中心实施应急救援。省内发生重特大矿山事故时，省内区域矿山救援基地和重点矿山救护队的调动由省级矿山救援指挥中心负责;国家局矿山救援指挥中心负责调动区域矿山救援基地进行跨省区实施应急救援.
4、火灾自救与火场逃生
(1)参加消防演练，才能遇火不慌
积极主动参加消防演练，只有有了疏散常识和亲身经历，你才会遇火不慌。 请牢记：要想遇火不慌，必先练。
(2) 熟悉环境，牢记疏散通道和出口
当你处在陌生的环境时，如：入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为了自身安全，务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便关键时刻能尽快逃离火场。 请牢记：一定要居安思危，给自己预留一条通路。
(3) 扑灭小火，惠及自己和他人
当发生火灾时，如果发现火势并不大，且尚未对人造成很大威胁时，而且周围又有足够的灭火器材，应奋力将小火控制，千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾。 请牢记：争分夺秒才能扑灭初期火灾。
(4)保持镇静，辨明方向，迅速撤离。
突遇火灾，面对浓烟和烈火，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱跑。撤离时要注意，朝空旷地方跑，要尽量往楼下跑，若通道已被烟火封堵，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。 请牢记：遇事沉着冷静才能想出好办法。
(5)简易防护，蒙鼻匍匐
逃生时经过充满烟雾的路线，要预防中毒和窒息。为了防止浓烟呛人，可采用毛巾、口罩蒙住口鼻，匍匐撤离的办法。烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面烟气较少是撤离的最佳方法。穿过烟火封锁区可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、棉被等将头、身裹好再冲出去。 请牢记：多一层防护就多一分安全。
5、矿工自救与互救
每个井下人员仅仅知道怎样防止和排除事故是不够的，还必须知道，并且要熟练地掌握，怎样正确而又迅速地进行自救和互救，使自己和其他人员能安然脱险得救。自救就是井下发生意外灾变时，在灾区或受灾变影响的区域内的每个工作人员进行避灾和保护自己的方法。互救是在有效地进行自救的基础上，去救护灾区内受伤人员的方法。为了达到矿工自救和互救的目的，每个井下工作人员必须熟悉并掌握所在矿井的灾害预防，熟练地使用自救器，掌握发生各种灾害事故的预兆、性质、特点和避灾方法，抢救灾区受伤人员的基本方法以及学会最基本的现场急救操作技术等。每个煤矿的领导者，应有计划地对所有煤矿工作人员进行这方面培训，不能熟练地掌握自救、互救和现场急救操作技术的人员，就不能算是一名合格的矿工，都不允许下井工作。
井下灾害事故发生后，一般都有一个由小到大的发展过程。作好现场抢救工作就能将事故消灭于萌芽之中，具体做法是：
1.出现事故时，在场人员一定要头脑清醒、沉着、冷静，要尽量了解判断事故发生地点、性质、灾害程度和可能波及的地点，迅速向矿调度室报告。
2.在保证人员安全的条件下，利用附近的设备、工具和材料及时处理，消灭事故，当确无法处理时，就应由在场的负责人或有经验的老工人带领，根据灾害地点的实际情况，选择安全路线迅速撤离危险区域。撤离时，不要惊慌失措，大喊大叫，四处乱跑。
矿工自救设施自救器
当井下发生火灾、瓦斯和煤尘爆炸、煤与瓦斯或二氧化碳突出等灾害时，井下人员应立即佩戴自救器脱险，免于中毒或窒息而死亡。
自救器有过滤式和隔离式两种。过滤式自救器实际是一种小型的防毒面具，它能吸收空气中的一氧化碳;隔离式自救器则是一种小型的氧气呼吸器，它能利用自救器内部配备的化学药品，通过化学反应产生氧气，供佩戴人呼吸。
佩戴过滤式自救器时，左手握住外壳下底，右手掀起红色开启搬手，扯开封口带，去掉外壳上盖，将药缸从外壳中取出。然后从口具上拉开鼻夹，把口具片塞进嘴内，咬住牙垫，但嘴唇必须紧贴口具，用鼻夹夹住鼻子。取下矿帽，把头带套在头顶上，再戴上矿帽用嘴呼吸。
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