巴中市节约集约用地水平再创新高

2021年，巴中市自然资源和规划局科学实施批而未用土地盘活五年行动，严格用途管制，加大存量盘活，创新政策实施，有效提升全市节约集约用地水平。

一、从严审批，严控增量。坚持以用途管制导向，推行用地预审与规划选址合并办理，严格执行限制建设和禁止建设目录，防止乱占滥用耕地。规范用地报批，严格按照组件报征要求，落实土地要素跟着项目走，具体审查项目是否落地，政府会议纪要、项目清单、划拨用地立项批复和预审等文件完整性，同时结合规划用途实地勘测定界，实现精准化报批，防止产生新的批而未供土地，2021年可新增建设用地使用指标619.84公顷，实际审查使用新增建设用地指标253.9011公顷，占核算指标的40.96%。

二、多措并举，盘活存量。对照的国土空间规划用途，有针对性的组织存量商服、住宅用地前期储备整理，严格落实净地出让条件、加大招拍挂出让力度。科学编制土地供应计划，强化批而未用土地盘活五年行动方案实施，优先研判推介2018年底以前形成的批而未供土地，全面核实和疏导处置存量土地。采取“一地一策”，结合城市功能配套完善，加快立项和督促相关部门盘活利用土地。加大工业存量用地招商引资力度，积极引导业主优先使用存量土地、闲置土地。采取协议出让、弹性年期出让、先租后让等方式加大工业用地供应。全年累计盘活批而未供土地1339.93公顷、同比净增33.9%；处置闲置土地140.71公顷、同比净增18.4%。

三、创新驱动，用好政策。加大政策创新探索力度，促进土地节约集约利用。与市住建局等六个部门联合制定《巴中市应对新冠肺炎疫情防范和化解城乡建设领域风险的十条措施》，有效防范项目烂尾风险；印发《关于试点开展中心城区地下车位不动产确权登记的通知》，支持开发利用地下空间；与市财政局等五个部门联合印发《国有建设用地使用权作价出资试点工作方案》，进一步深化国有土地使用和管制制度改革，扩大国有土地有偿使用范围，促进国有土地资源全面节约集约利用。同时，积极推进工矿废弃地复垦试点、增减挂钩等项目，进一步优化城乡建设用地格局。