智利矿产“国有化”进程受阻 制宪会议未批准扩大国家采矿权

智利制宪会议周六（5月7日）未批准一项对全球采矿业影响深远的提案，该提案旨在赋予国家对锂、碳氢化合物和稀土金属的专有采矿权，以及对铜矿的多数所有权，即所谓的矿业“国有化”。

智利是世界上最大的产铜国，供应量占全球的近1/4，该国同时也是全球最大的锂储量国家。智利正在重新起草宪法，草案中包含了一些和采矿业密切相关的议题，例如提高采矿权使用费，为扩大社会项目提供资金。对全球各大矿业公司而言，最具杀伤力的莫过于将智利国内矿产国有化的提议。

根据规定，相关提议需要获得绝对多数的投票（103票）才能被纳入宪法草案，而“矿业国有化”提案仅获得了66票。这意味着该提议将被打回到环境委员会，在第二次投票之前，相关内容将重新谈判。那些获得不到2/3绝对多数、但获得超过1/4投票的条款，将返回委员会，等待在制宪会议上进行第二轮投票。

不过，周六当天，制宪会议批准了另一项和采矿业息息相关的条款，该条款要求考虑环境保护和采矿资源的有限性和不可再生性，目前已确定将被纳入宪法草案，智利选民将于今年9月4日对宪法草案进行表决。

根据流程，制宪会议仍需继续召开多次会议，审议和表决新宪法的内容。制宪会议预计在今年年中提交新宪法草案，随后由智利全民公投表决，若表决未通过，智利将继续沿用现行的宪法。

需要说明的是，智利现总统博里奇(Gabriel Boric)持左翼立场，在竞选总统期间，博里奇主张建立福利国家，并改变始于皮诺切特军政府时期的经济模式，其中包括提高针对矿业公司的税收和矿业特权使用费。