基于矿业开发中的生态环境问题分析,利用层次分析法进行矿产资源开发环境影响评 价,并对环境敏感因子进行动态识别和排序。研究发现:矿山环境问题是实现我国矿业可持续发展和生态 文明的重要问题,涉及可持续发展和代际公平;安徽省矿产开发环境问题相对突出,主要表现在地面塌陷、 岩溶塌陷、生态污染和地貌景观破坏等;从安徽省矿业开发环境影响因子评价识别上看,危害度及排序为 矿区环境( 0.4701)>生态环境( 0.3498)>矿区地质( 0.1339)>社会经济( 0.0462)。
1)推动科技进步与创新,提高矿山环境保护水 平。改进矿山开采技术和工艺,减少污染物排放或 无污染排放,实现清洁生产,如改浮选工艺为生物浸 出工艺,可避免粉尘、噪音、热害等污染。加强矿山 生态环境技术研发投入和新技术应用,研究矿业开 发对矿山环境影响的防治技术,完善先进的采选技 术和加工利用技术等。构建矿产资源开发技术集群 创新体,整合社会创新资源,包括政府(搭建平台)、 高校(人才培养)、研究机构(技术研发)、金融机构 (提供贷款)、矿山企业(创新需求和成果运用)等,形 成创新合力和动力。鼓励技术创新,加大矿山安全 生产技术的研发与应用,积极采用先进技术、工艺与 装备,以实现生产安全和提高环境保护水平。 2)建立矿山环境恢复治理与多元化资金投入 和服务配套机制、环境损害的经济补偿机制。按照 “预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治 理、谁投资谁受益、谁损毁谁复垦”的原则,以财税、金融等经济手段为主,辅之必要的行政手段,制定有 效的矿山环境恢复治理的产业政策和矿山环境地质 损害补偿制度,探索矿山生态环境恢复治理多元化 资金投入、经济激励和约束机制,建立多元化投资平 台[ 5],提高矿山企业保护和治理矿山生态环境的积 极性。逐步实现矿区环境保护的产业化、专业化、规 范化,使矿山环境保护逐步走向良性循环道路。 3)完善矿山地质环境监督管理体制机制,建立 健全监督管理协调联动机制。一是建立健全联动协 调监督管理主体机构和体系;二是完善联动协调监 督检查制度;三是建立健全相互监督和制约机制;四 是建立信息共享的动态监管运行机制,以监督信息 数据库为平台,实现动态的监督管理,以信息完整、 及时和准确的流动保证监督的全面实施和科学决 策;五是建立动态化的监督信息披露机制,提高监督 水平和工作效率,增强透明度。