地勘单位一线劳动保护工作存在的问题和建议

当前，地勘行业的安全生产和劳动保护工作总体形势是好的。但是，随着经济的发展和经营范围的不断扩大，安全生产形势出现了许多新情况、新问题。有些地勘单位对新领域的安全生产认识不够充分，管理没有跟上，缺乏必要的安全生产和劳动保护措施;有些单位劳动安全卫生制度还不够健全、不够完善，仍然停留在原有的生产经营领域，不能适应安全生产形势和劳动保护的需要;有些单位安全生产责任只抓到管理层，没有真正落实到生产一线;还有极少数职工在安全意识上和操作技能上不能适应新的工作环境，没有获得必要的安全技能培训等。存在的问题有以下几点：1.对新形势下安全生产出现的新问题认识不足。上世纪九十年代，由于地质任务锐减，安全生产及劳动保护仅存在于地质延伸、机械加工、化工生产等领域，野外地质作业和劳动保护工作基本处于停滞状态。随着国家对地质工作的逐步重视，特别是 2006 年《国务院关于加强地质工作的决定》颁布实施，地勘单位迎来了新一轮发展机遇。地质找矿任务不断增加，资质的不断升级，经营规模、领域和范围的不断扩大，新的安全风险和隐患也随之而来。有不少基层单位的领导和劳动者，安全的理念仍停留在传统的思维模式上，安全意识没有及时跟上，存在着安全技术没能及时更新，对安全生产出现的新情况、新问题认识不够，出现了劳动保护不到位、安全监管乏力、安全操作规程不熟悉等现象。目前，由于地质工作的需要，地勘单位野外作业或多或少使用了部分外来务工人员，而这些外来务工人员大部分是 50~60 岁的农村留守老人，缺少安全保护意识;有些单位还存在着以包代管的现象，这些都是外来务工人员安全事故频发的重要根源。2.劳动者的自我保护意识不强。经过多年的教育和培训，广大劳动者对基本的安全生产和劳动保护知识是了解的。但是，随着生产领域和经营范围的不断扩大，有相当一部分职工对深层次事故防范和职业危害缺乏应有的了解，对劳动保护的认识还仅仅停留维护生命安全的层面，忽略了自己所从事的工作及其环境对身体健康的职业危害，凭经验想当然等习惯性违章现象时有发3.基层工会劳动保护监督不到位。由于单位工作性质和领域跨度逐渐扩大，工会劳动保护监督检查员缺乏应有的安全保护(防护)知识，或是安全技术知识没有得到及时更新，例如，在城市地质、农村地质、环境地质等新的领域，劳动保护监督检查员即使是在施工现场进行安全生产督查，也不一定搞得清楚作业岗位的安全风险和隐患部位在何处，难以履行监督职责。还有一基层工会劳动保护监督检查活动，事先通知被检查单位，存在着突击应付及走过场的现象。甚还有极少数基层单位的领导，没有把工会劳动法律监督及劳动保护工作摆在应有的位置，认为工会劳动法律监督检查组织行使职权妨碍了正常的工作秩序，导致工会劳动保护监督检查工作很难正常开展。4.重效益轻安全的思想有所抬头。有少数基层单位领导片面追求经济效益，忽略了安全监管、安全保护的重要性，抱有侥幸心理，甚至把经济效益的增长与安全生产、劳动保护割裂开来，主要表现在：安全措施费按规定计提但不按要求使用，导致安全生产投入不够、设备安全防护设施不到位、劳动条件不能及时改善、现场安全管理混乱，甚至有些单位不按规定的要求配发劳动保护用品，野外作业的工作服连最基本的颜色及“三紧”都不能满足规定的要求。