矿业结构调整之路如何走

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2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记要求落实“十三五”规划建议，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。会议明确了2016年经济五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

具体到矿业领域来看，在经济新常态下，我国矿业面临着严峻考验，总体上进入了需求增速放缓、过剩产能与库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期。然而，这既是挑战，更是机遇，低谷中的矿业，也许正是调整结构的最佳时期。

与自然界一样，任何时期、任何情况下，都有生死存亡。特别是在更加强调市场决定性作用的当下，唯有强者才能立于不败之地。因而，在经济不甚景气的背景下，有人认为，步入寒冬中的矿业企业，尤其是矿山企业，应该“抱团取暖”。

那么，对于矿业企业来说，兼并重组究竟能否给企业带来温暖，点燃行业希望之火呢?

矿业企业的兼并重组，并不是简单的“加减法”，关键在于二者能否形成有效的优势互补。如果不能形成优势互补，把良莠不齐的企业强行合并，不良企业甚至会把病痛“传染”给优质企业。

矿山企业兼并重组，首先需要企业决策层在意识和认识上达成一致。但这并不像听上去那么容易，他们之间往往更需要利益基点的支撑。而所谓“利益”，与国外大部分企业不同，并不单纯是企业的利润，还包括许多小团体的利益。小团体的利益包括股东对企业的话语权、企业所属地地方各级政府对企业的控制力等。利益构成成分复杂，使得我国矿山企业整合重组之路崎岖坎坷。

既然要调整结构，就应当清理落后产能。当前，我国矿业面临着这样一个窘境。比如，一些大的矿带，却由多家中小矿山企业进行经营开采。而中小企业由于资金、技术、管理水平不足，效率基础设施重复建设，劳动生产效率低下，造成矿产资源、社会资源严重浪费。矿山的分离开发，无法进行大规模的机械化生产，自然生态环境也遭受破坏，使得产能日益落后，亟须淘汰。

我国矿山企业的产能落后，是导致众多加工冶炼企业产能存在过剩现象的原因之一。在矿业市场下滑严重的今天，有的加工冶炼企业成本优势荡然无存，效益锐减，乃至濒临关门破产。但是，一方面，部分企业自身不愿关门倒闭，依靠大规模进口廉价矿石继续生产;另一方面，一些地方政府考虑到企业员工可能面临的失业后的安置问题，不支持企业破产清算，让企业继续生产经营，从而产生了规模性的“僵尸企业”。

通过中央经济工作会议，我们可以看到党和政府进行“供给侧改革”的决心，清理过剩产能和“僵尸企业”势在必行。会议提倡，要尽可能多兼并重组、少破产清算。但从目前来看，矿山企业的兼并重组难度较大。

在市场对资源配置起决定作用的今天，坐观矿业市场自主消化过剩的产能和库存，逐步淘汰落后产能，未尝不可，但这可能需要一个漫长的过程。那么，我们需要如何在调控端助推产业结构调整呢?

矿业的核心竞争力，在于控制成本，创新技术和管理，提高劳动生产率，扩大有效供给。一方面，矿山企业应该利用先进科技，提高探矿水平，增加矿山供给能力，满足冶炼企业需求;同时，提升管理水平，降低生产成本，减少矿产资源浪费，发展绿色生产。另一方面，对于矿业中存在的产能过剩集中于冶炼加工产业，可以适当延伸产业链，丰富产品种类，拓展新品牌，淘汰落后工艺，更多专注于产品的精加工、深加工，提高供给质量，满足消费升级的需求。而在此过程中，还要严格控制增量，防止新的产能过剩。

未来，我国矿业应加减乘除并举，提高发展质量和效益，进行供给侧结构性改革，调整矿业结构，引领矿业发展新常态。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”在实际操作上，如何解开矿业结构存在的症结，打破矿业结构调整中的死循环，有待更进一步共同探索研究，达成共识。