金川集团“全面深化改革年”——科技开发部

牢记使命 勇于改革 打造科技创新新优势

科技创新是金川的“传家宝”。在不同的历史时期，金川集团通过不断深化体制机制改革，优化完善科技创新体系，重整联合攻关模式，持续推进向好发展。进入新时代，面对高质量发展新形势、新任务、新要求，金川集团不断改革完善现有科技体系，持续优化项目管理，完善分级投入机制，加强产学研用融合，开展知识产权运营，夯实制度基础。科技创新取得一定实效，但也显现出改革工作还不够深入等问题，在组织体系重构、科研项目遴选、科研人员考评、多元激励等方面仍然没有迈出实质性步伐，核心关键技术攻关能力不强、集中创新能力有待提高，科技创新对高质量发展和倍增计划战略支撑仍然不足。

2022年，是国企改革三年行动收官之年，也是金川集团“全面深化改革年”。全省上下深入贯彻落实省委省政府“强工业、强科技、强省会、强县域”行动要求，为进一步深化科技体制机制改革，加强集中创新能力建设提供了历史机遇，为建立健全适应集团市场化改革的科技创新体系，进一步激活创新活力，提升科技创新能力，全面支撑金川集团“十四五”规划目标实现及长远发展提供了良好契机。

进一步优化完善科技创新组织体系

科技开发部进一步整合资源，优化布局，构建“集团集中创新+经营主体协同创新+职工全员创新”相结合的层级清晰、协同高效的科技创新体系，提升科技资源配置效率和整体创新合力。

金川集团科技创新组织体系

以国重实验室和工程中心为平台，以镍钴研究设计院、兰州金川科技园科研人员为基础，组建金川集团研发中心（以下简称研发中心），进一步增强集中创新能力。研发中心任务分工明确，面向新领域核心技术攻关、关键产品开发、采选冶一体化的低成本应用技术研究及前瞻性技术探索等。各经营主体面向现有生产工艺改进、产品升级迭代、技术指标提升、装备优化升级等。职工全员创新面向现有生产实践中技术革新、先进操作法的总结凝练等，整体形成互相支撑、有机统一、耦合共生局面。

研发中心组织架构图

进一步优化完善劳动用工机制

没有压力就会平庸，没有激励就缺乏动力。建立适合研发特点的劳动用工机制就是让能者更能，能者收入更多。科技开发部建立符合研发属性的职级体系，按职级不同，合理确定收入水平，有效引导预期，提高基本工资水平，保障科研人员基础待遇，使研发人员能够全身心投入到技术创新。对首席研究员职位实行年薪制，并以此作为“引才”招牌。与金川集团现有职级体系相统一，实现相互间流动。

研发职级设置示意图

推进人员能上能下、能进能出的动态管理模式。竞争是激发活力的手段，通过动态考核，形成淘汰机制，让研发人员时时都有紧迫感，始终保持高昂的斗志，多出有实效的成果，才能获得职位晋升或者保住位置，为自己赢得更多的课题和科技资源。

进一步优化完善科研人员考评机制

突出创新业绩。构建以科研创新质量、贡献、效益为核心标准，任职年限、年度绩效、专业知识及技能、导师带徒为基本条件，政治品德等为辅助项的考核评价体系，充分激发科研人员的创造潜能和活力。

建立以职位晋升为核心的考核机制。在考核评价标准中，科研业绩作为必须达到的核心条件，根据科研人员的工作性质和科技活动特点，按技术研究、产品开发、过程及装备研究等不同类型，制定侧重点不同的可操作、可量化的考核指标。对技术研究人员，重点考核小试、中试成果及某一学科方向的专业能力及对本领域未来发展趋势的认识把握能力；对产品开发人员，重点考核开发产品难度、下游认证及盈利能力；对过程及装备研究人员，重点考核对项目中试到产业化过程以及对现场生产工艺及装备提升所作的贡献。

定量与定性相结合开展日常和年度考核。定量考核以承担科研任务及完成情况为核心，权重不低于70%；定性考核采用打分制，由上级给下级按相应标准评价打分。根据考核结果发放日常和年终绩效奖励，对连续两年考核不达标的给予降低职级或劝其离职等处理，对于严重不能胜任工作的实行末位淘汰。

进一步优化完善科技创新激励机制

树立知识创造价值、价值创造者得到合理回报的意识。构建以创新效果为导向，长短期结合、内外部兼顾“基本保障+转化重奖”的科研人员激励模式。具体可按年度奖励、效益分享、股权激励三个层次实施。面向金川集团所有单位，对在科学技术进步中做出突出贡献、所取得的科研成果在生产实践中发挥良好作用的个人或成果进行年度奖励。

实施成果转化效益分享奖励。在成果转化中，能用于现有生产实践、给企业带来效益的成果，可进行成果转化效益分享激励。对新产品开发项目，在成果转化盈利后，连续3-5年按不低于净利润的10%给予研发、产业化及市场推广团队分享奖励；对工艺优化及指标提升项目，按转化后一年内产生的新增效益或降低成本的20%给予研究及产业化团队分享奖励。

探索股权激励。对于一些具有较高技术含量，迭代升级快，易于用科技型企业转化的产品型成果，在企业成立时给予研发人员一定比例股权进行激励。在实行股权激励时严选对象，制定科学合理的考核目标，留住企业核心人才。

进一步优化完善科研项目遴选机制

科技创新的基点是生产和发展中的难点痛点，也包含了社会责任。正像李克强总理、尹弘书记要求的那样“要把镍的作用发挥好，让镍在人的健康当中发挥作用”“要加快科技创新步伐，持续推动新能源及配套产业，在国家急需的镍钴新产品上承担起责任”。这些难点痛点通过科学遴选才能选的好、选的准，才能成为研究的课题和方向。

科技开发部充分结合金川集团产业发展实际，立足金川资源优势，紧贴经济主战场，突出影响经济结构战略性调整的技术需求，突出制约产业发展的关键技术、共性技术需求，突出节能减排等技术需求，广泛收集难题。重点放在支撑镍产业快速崛起和引领经济跨越发展上，放在推进发展方式的转变和结构调整上。面向中高端应用领域，面向国防军工、航空航天等领域所急需的耐高温、耐腐蚀有色金属新材料，切实满足国家对战略新材料的需求；瞄准行业前沿，攻克新一代电池材料、储氢材料等关键技术，壮大和培育新能源产业；结合健康产业中镍钴应用材料的要求，开展生物医用金属材料调研及镍基、钴基材料开发，承担起国有企业的社会责任，解决好老百姓在医用金属材料方面的需求。

建立以专业技术委员会为核心的遴选机制。由专业技术委员会牵头，坚持“面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向企业发展战略、面向生产经营主战场”，通过科技情报搜集、现场问题及需求梳理，结合市场及用户需求、技术发展趋势并考虑经济政策环境，结合金川集团中长期发展规划中科技创新的主要任务，按照有所为有所不为原则，从海选的难题中筛选出近中远期需要攻关的课题，形成攻关任务，由研发中心安排布置完成。

实施项目预研机制。在年度科研费用预算中设定一定的科研经费用于预研研究，重点开展一些科研项目的探索及可行性，为后续立项提供决策支撑。为提高效率，预研项目可简化立项审批和考核程序，费用在预算范围和控制额度内列支使用。

进一步优化完善科研项目管理体系

构建以科研任务为核心的项目组织管理模式，强化分工协作，明晰研发过程各阶段各方的责权利，发挥项目单位主体责任；强调联合攻关，突出生产实际应用，全面提高研发效率和质量。

夯实项目管理基础。全面梳理科研管理流程，强化全过程的系统科学管理。构建从项目申报立项、方案评审、实施推进、经费管理、结题验收到成果转化、后评价的全流程科研管理体系，进一步提升科技创新整体效能。修订专业技术委员会管理规定，完善科技决策评估制度，充分发挥专业技术委员会作用，按照权责利相统一原则，建立专家评价退出机制，实施重大科技决策事项审查结论负责制。建立科研项目后评价机制，增强科研风险意识，提升项目实施效果和质量。制定科技经费管理办法，建立科研项目结题财务验收机制，规范项目经费使用。持续开展研发费用归集培训，提高归集质量，落实内部科技投入视同考核利润的激励机制，进一步鼓励各经营主体加大创新投入力度，强化科技创新在产业发展中的带动作用。

构建以项目负责人为核心的管理模式。向项目负责人充分授权，鼓励他们挂帅出征，立军令状，赋予他们更大技术路线决定权，更大经费支配权，更大资源调度权，让项目负责人静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。主体单位做好服务、做好保障。

完善项目经费管理。长期以来，科研项目的资金使用一直是个老大难。管死了，科研人员忙于事务性工作，不利于激发创造性和创新活力。太活了，财务风险太大，审计督察就可能违规违纪。国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》为完善项目的资金管理提供了根本遵循。简化预算、灵活拨付、合规核销、财务助理制将在拟制定的资金管理办法中充分体现。

进一步深化对外科技合作

以创新联合体为依托，联合产业链、创新链上下游，发挥体系化、任务型攻坚机制优势，建立长期、稳定、密切、协同的产学研用合作关系，汇集各方创新要素，推动优势互补，推进技术进步。

实施“揭榜挂帅”攻关机制。针对重大关键技术难题，设定“揭榜挂帅”项目，面向联合体内单位公开竞标，不受单位、职务、职级、职称等门槛限制，研究人员根据榜单内容形成实施方案后，即可“揭榜”。“揭榜挂帅”项目按项目难易程度、重要性、技术先进性和经济性等指标，明确项目奖励金额并设置标准化激励规则，充分调动外部科研力量参与科技创新的积极性，破解制约企业发展的“卡脖子”技术难题。

探索实施“借才引智”创新模式。依托科技创新平台，通过固定劳务报酬、成果共享、超额利润分享等优惠政策吸引外部科研院所、高等院校研发人员及团队柔性加入金川集团研发队伍，“不求所有、但求所用”。

加大资源开放共享力度。利用信息化手段，建立科研设备共享平台，加强与周边科研院所、高等院校及企业科技合作，推动校企、企企科技资源共建共享，相互开放各自试验平台，提高科技资源综合利用率。

加强高端人才培养力度

牢固树立“人才资源是资源”的观念。要用好现有人才，更要坚持培养后备人才，培养一支在国内国外同行拥有一定知名度或美誉度的高水平专业人才队伍，为提高企业技术创新能力提供强大人才支撑。

加强人才盘点。定期梳理现有科技人才，发掘有潜力创新型人才，主动采取参与重要项目历练、指导技能提升、领导力培训等差异化培养方式，加快人才成长。

实施联合培养。根据产业和市场需求，在现有科研人员中选拔优秀人才，联合科研院所、高等院校培养在职博士生，锻造一批能持续引领产业技术进步的高层次创新人才和科技领军人才。

营造良好氛围。建立健全科技人才激励机制，努力营造鼓励创新、宽容失败、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓烈氛围，切实保护好、用好现有人才，把事业留人、感情留人、待遇留人落到实处。

科技创新是金川集团发展的命根子。作为金川人，要继续发扬斗争精神，不怕困难，砥砺前行，责无旁贷地当好技术创新主力军、排头兵，奋力谱写新时代科技创新新篇章。