庆云县自然资源局解决不动产历史遗留问题案例

庆云县自然资源局根据《关于化解城镇居民住房产权历史遗留问题的指导意见》（鲁自然资规〔2020〕3号），坚持“为群众办实事”的原则，积极化解城镇居民住房产权历史遗留问题，在梳理住房产权登记中暴露出的若干问题中，尤其问题复杂突出的是山东庆云盛世伟业置业有限公司投资建设的天润小区。

该小区位于庆云县祥云大道东、新兴路北，项目占地面积5780.3平方米，2007年兴建，共有南、北2栋楼，住宅和商铺共108户。2012年开发企业老板意外去世，导致公司停摆注销，遗留下诸多问题，县政府多次组织法院、公安及相关单位对该项目介入处理，内边情况过于复杂并涉纷涉诉，问题一直未得到解决。近几年小区业主诉求办理不动产证，因规划、工程、消防验收及合同、税费等问题，导致该小区108户住宅和商铺业主无法办理确权登记，“办证难”成为业主期盼关切的“老大难”问题。

为切实维护群众合法权益和社会和谐稳定，庆云县自然资源局直面问题，勇于担当。2022年3月份抽调2名工作人员入驻天润小区对存在的历史遗留问题进行入户摸底排查，历经15天的时间，找出该小区自建成以来涉及住建部门工程竣工验收、消防验收、自然资源部门规划验收和土地用途问题、行政审批服务部门的竣工验收备案、房管部门合同备案、税务部门税单开具等多个部门相关职能，并且存在未开具发票、部分业主欠缴房款等问题。庆云县自然资源局对梳理出的天润小区存在问题，提报县化解历史遗留问题工作专班。经专班多次专题会议研究，对存在问题深入分析，在尊重历史，照顾现实，完善手续的前提下，结合实际形成了具体解决方案：

一、自然资源局依据现状出具规划证明意见，核实土地用途和使用年限，聘请三方公司核算出补缴的土地出让金价款，签订补充合同；

二、住建部门结合第三方公司出具消防方案补办消防手续；

三、行政审批局结合三方专业鉴定机构的鉴定结果和住建部门出具的消防意见以及自然资源部门的规划证明材料出具了竣工验收备案手续；

四、渤海路街道办事处作为代办主体，负责与业主共同申请登记，并代收欠缴购房款开具收款单据。

庆云县不动产登记中心依据以上材料，办理了该小区内2栋楼的国有建设用地及房屋所有权首次登记，业主正陆续申领不动产权证书，切实解决了该遗留问题项目多年无法办证的难题，得到群众好评。目前，不动产登记中心正结合代办主体渤海路街道办事处通知业主来办理转移登记，6月20日，该小区业主赵大爷拿到了不动产证书，高兴地对工作人员说“俺小区的办证难问题有十多年了，盼了这么久，终于拿上房本了，这心里以后就踏实了，真心感谢你们啊！”随着天润小区分户转移登记工作的全面铺开，困扰该小区长达十几年的房屋确权且存在涉诉涉访的历史遗留问题终于划上了圆满句号。

天润小区不动产登记的成功解决，是不动产登记中心着力推进“放管服”改革，积极疏解群众办事痛点堵点、全力化解不动产登记历史遗留问题的一个缩影。未来不动产登记中心继续按照“依法依规，尊重历史，面对现实，民生优先”的基本原则，从维护群众合法权益的角度出发，主动加压、积极寻求方法妥善处理、全力破解历史遗留问题，化解社会矛盾，为庆云市民营造一个风清气正、便民利民的不动产登记平台。（庆云县自然资源局 王花枝 刘芳）