费县不动产“慧登记”扮靓营商环境

“很荣幸能成为我县家‘验收即办证’业务的受益者，拿到不动产权证就能申请抵押融资了，真为我们解了燃眉之急！”临沂淇媛染整有限公司负责人拉着工作人员的手，亲切地对大家说。截至目前，已为19家企业和单位办理了26笔“交地即办证”业务，为10个小区办理“交房即办证”业务，为11家企业办理了“验收即办证”业务。

为深入贯彻落实“放管服”改革，构建登记财产领域“便捷、高效”工作机制，费县推广实施不动产“慧登记”，实现了登记业务与企业、群众需求深度融合、协同发展的良好局面，扮靓了营商环境。 

一、费县不动产“慧登记”的预期目标

通过对现有不动产登记工作进行综合创新改革，有效提升不动产登记服务水平，实现不动产登记全流程“无纸化”“一网通办”平台业务“全程网办”、部分高频登记业务“智能网办”，不动产登记业务不受地域限制、24小时全天候在线办理、线上线下融合统一，打造具有费县特色的不动产“慧登记”新模式。

二、费县不动产“慧登记”的经验做法

1.全面实行“无纸化”和“全程网办”办理模式

充分利用统一认证平台、电子签章、活体比对等技术优化改造系统，费县“一网通办”平台所有登记业务全面实行“全程网办”办理模式；线上线下所有登记业务实行“无纸化”办理模式，不再留存纸质档案，实行档案电子化管理。

2.优化网上电子缴税系统

协同税务部门建立线上、线下统一核税机制，提高核税效率，优化网上电子缴税业务办理流程，争取省税务局系统研发支持，推动“帮办税”、“智能核税”等功能研发，实现现场自助缴税、网上缴税等多种缴税方式，提高了网上缴税便捷度。

3.强化电子印章、电子签名应用

对接“临沂市电子印章统一管理服务平台”系统，实现更多事项“线上盖章、线上申请”。加快推进移动端电子签章功能应用，群众、企业通过“一网通办”平台办理业务时，可使用“爱山东·容沂办”APP电子签章功能，通过在线身份认证，使用电子签名或电子印章功能在线申请不动产登记业务。

4.深化不动产智能审核功能

利用数据智能比对等技术，研发不动产登记智能申请、智能受理、智能审核以及智能登簿等功能，推动不动产登记业务由人工审核向计算机智能审核转变，实现“秒批秒办、24小时智能审核”，有效节省人力支出，提高工作效率。

5.优化共享数据信息交互应用

不动产登记系统与税务、公安、民政、法院、公证、市场监管以及水电气暖专营单位等国家、省、市各级单位集成共享40多类信息，扩大共享数据覆盖面，切实提高共享数据利用率。可以通过数据共享方式获取各类资料的，不再要求当事人提供相应纸质资料，进一步精简收件材料，逐步实现不动产登记“零纸质材料申请”。

三、工作成效

1.实现无纸化办公

（1）不用递交纸质材料：通过数据共享、电子签章、扫描、拍照等方式获取申请材料。

（2）不再留存纸质档案：实行“无纸化”改革后，费县不动产交易中心每年减少档案1万余件，节省档案整理费用折算5余万元，节省纸墨费用1万余元。

（3）不用排队打印证书：实行“无纸化”改革后，预计2022年全年共减少打印纸质证书（证明）约1万本，节省成本4万余元。

2.实现全程网办

申请人可以不受地域限制，随时随地完成线上申请、线上缴税缴费、线上查询等操作，截至目前，网办率已达到95%以上。

2021年，费县网办业务量9000余件，避免了企业、群众办理登记来回跑，按一次往返不动产登记机构10公里计算，企业、群众累计每天少跑路约200公里，月均少跑约6000公里。

3.实现智能网办

不动产登记由“数字化、网络化”向“自动化、智能化”转变，由人工审核转变为计算机智能审核，实现秒批秒办、即时办结、24小时智能审核，有效节省人力支出，保证登记质量，提高工作效率，提升政务服务智能化水平。

4.实现服务效果佳

（1）更智能。以互联网和大数据为驱动力，全力优化升级不动产登记“一网通办”平台，“慧登记”全面开展后，“一网通办”平台“智能网办” 业务量占总业务量的比例可达到30%，今年下半年拓展业务类型后预计可提升至50%。

（2）更高效。“慧登记”工作开展以来，实现“智能网办”业务秒批秒办，高频登记业务即时办结。

（3）更便捷。通过延伸各类不动产登记服务端口、共享多部门数据信息，实现了银行金融机构全覆盖、水电气暖有线电视协同过户全覆盖、法院全覆盖，分流登记窗口现场业务，减少办事流程，减少收件资料，让数据多跑路、让群众少跑腿，提升了不动产登记便利度。

（4）更满意。整合不动产登记窗口服务资源，增加引导服务人员，对群众积极引导服务，多点统一设置自助服务窗口，推行“肩并肩”服务模式，大幅提升不动产登记交易中心窗口服务质量，让群众咨询政策有人答、办理业务有人帮、自助设备有人教，切切实实提高了企业群众体验感和满意度。（杨兴军  王玉银）