怀柔区成功创建“基本无违法建设区”

近日，怀柔区历时两年取得的“基本无违法建设区”创建成果顺利通过市级验收。经市级认定，全区图斑分类认定成果清晰，限期整治类项目按建筑面积计算处理率达到95%以上的考核标准，成功创建“基本无违法建设区”。

创建过程中，怀柔区以北京城市总体规划和怀柔区分区规划为引领，立足首都功能重要承载地和生态涵养区定位，坚决贯彻落实市委、市政府保证安全底线、严守耕地红线、严格生态保护的任务，科学谋划全域创建格局，系统治理存量违法建设，通过“精准拆”“精细管”“精心用”，着力推动全区空间与功能结构优化，擦亮“京郊明珠”生态底色，助力“一城两都”跨越发展。

一是“精准拆”，减量提质腾空间。自2018年以来，怀柔区共计拆除违法建设561万平方米，腾退土地830公顷，拆违腾地体量位于生态涵养区首位。创建期间，怀柔区严守耕地底线，实现166万亩耕地保护空间内的3.8万平方米违法建设100%纳入限期100%拆除；严格生态保护，拆除生态红线范围内违法建设14万平方米；筑牢安全底线，完成泥石流威胁范围内的7.5万平方米违法建设应拆尽拆，实现保留项目的全量管控。聚焦重点建设空间整治，“一城两都”范围内共拆除违法建设23.5万平方米，腾退土地37.1公顷，实现重点建设空间减量赋能和提质增效。

二是“精细管”，长效监督固成果。创建期间，怀柔秉承“长治长效求长远”的理念，对459万平方米的持续治理类项目，相继出台闭环监督管理办法和精细化治理方案等规范性文件，强化违建治理的政策支撑；制定持续治理时间表、路线图，建立闭环监督责任体系，构建“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”的长效监管机制。通过创建一批标准、完善一批制度、固化一批机制，实现从“粗放拆违”向“精细治违”的转变。

三是“精心用”，为民谋福促发展。怀柔区2018—2022年市级专项平台拆违腾退销账地块中，非建设用地实施绿化造林119.15公顷，复耕复种51.03公顷；建设用地已通过审核取得相应建设手续65.03公顷，暂行复绿55.14公顷。2022年拆违腾退用地中，计划103.73公顷按规划实施复草复耕、生态修复。昔日养殖小区变身城市休闲公园，沿河私搭乱建变成健身步道，破旧厂房地块“腾笼换鸟”引来高精尖产业……通过治散乱、增靓景、惠民生，以老百姓看得见、摸得着的拆后红利，提升城市宜居宜业水平。

怀柔分局局长刘劲飞表示，创建期间，我们统筹城市战略发展定位和功能结构布局，划定怀柔科学城、雁栖湖国际会都、杨宋中国影都等城市中心重点建设空间治理区和综合首都饮用水源安全保护、长城文化遗产保护带的带状重点生态空间治理区，形成了擦亮“京郊明珠”生态底色，助力“一城两都”跨越发展的怀柔特色创建体系。下一步，我们将继续谋好治违“后半篇”文章，切实把创建成果转化为高质量发展的“绿色引擎”，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。