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1)连续性。煤炭企业 24 h 3 班生产具有高度的连续性，各级调度人员必须坚守岗位，坚持 24 h 班，不间断地进行组织指挥，保证按班、按日、按月均衡地完成安全生产任务。
2)时间性。调度人员对生产过程中所发生的各种问题要及时了解清楚，上级领导指示和基层反映的问题要及时传达、汇报、处理，尤其遇到生产和安全事故时，时间性的要求更为严格，稍有耽搁就会贻误时机，严重的可能造成重大损失[2]。因此，调度室的上情下达和下情上报工作时间性很严格，必须做到准确及时。
3)权威性。调度室是煤炭企业生产管理的综合部门[3]，调度员虽然是一般管理人员，但必要时可以代表企业领导者指挥生产，企业其他管理部门和生产环节、岗位及有关人员应对调度指示、调度指令做到无条件服从。
4)专业性。生产调度人员必须掌握安全生产方针和政策，熟知《煤矿安全规程》和其他有关安全生产的法律法规，具有较为丰富的煤矿安全生产知识，并熟悉作业现场安全生产环境。
2 调度管理应遵循的基本原则
1)计划性。调度室是组织执行生产计划的重要部门[4]，调度业务要以生产计划为指导，围绕生产计划进行调度，要将计划工作的严肃性与调度工作的灵活性相结合，确保生产计划指标的实现。
2)严肃性。调度室对计划安排和贯彻领导指示、决定必须严肃认真、一丝不苟，特别是遇有重大情况必须及时请示汇报，不得贻误，处理问题要稳妥。
3)准确性。生产指挥、作业记录、数据统计必须准确无误，保证调度指挥的准确性。
4)及时性。调度对煤炭生产过程中所出现的问题和矛盾要及时判断、解决和处理，信息反馈要灵敏，解决问题要迅速。
5)求实性。调度人员必须经常深入现场，随时了解基层意见和要求，掌握生产现场的真实情况，确保不发生调度指挥失误。
6)预见性。调度人员必须洞察生产中的各种变化，掌握这些变化因素之间的依存关系，既要考虑当前生产，又要预测生产持续和准备，力争把生产中经常出现的隐患、障碍和严重脱节现象等消灭在萌芽状态。
7)灵活性。调度室处理日常生产中的问题时要具体问题具体对待，在调度职权范围内要有主动性，敢于当机立断，灵活果断地处理问题。
8)全面性。调度工作必须有全面安排、积极平衡的观点，要分清轻重缓急、前后顺序，抓住主要矛盾，统筹解决，既要组织安全生产，又要做好经营调度。
3 调度系统设置及职能
3.1 调度系统设置
以胜利能源公司调度系统为例，胜利能源公司设有总调度室等机关职能部室 13 个及露天矿、设备维修中心、储运中心等 5 个直属单位[5]。鉴于公司的生产运营特点，为强化生产运营管理，充分发挥调度管理职能，公司建立并完善了调度管理系统，即调度系统组织框架为公司设立总调度室，各生产单位分别设立相应职能的调度管理机构[6]，如主要生产、维修单位露天矿、设备维修中心、储运中心均设立了调度管理机构，分别负责各自单位的生产、维修、储管理与日常组织、协调等相关业务。
3.2 各级调度机构职能
1)总调度室。为公司的“生产指挥中心[7]”，负责公司日常生产组织的指挥与协调，统一调度公司生产运营的各个环节，对公司下达的有关任务和需要承办的事项及公司领导指示进行协调、平衡、催办、落实，及时解决生产运行中的问题;负责组织召开公司日常早调度会、月度生产计划会，督促检查执行情况;对同级业务部门和公司所属二级单位有权进行统一协调，行使调度职权;为公司的应急值守办公室，发生事故时接受生产单位安全生产事故的报告，持续跟踪事件动态，及时向指挥部汇报，接受并传达指令。
2)生产调度。一般设立在生产单位，如胜利能源公司露天矿调度室，主要负责露天矿日常生产组织的指挥与协调;负责与总调度室、设备维修中心调度室、储运公司调度室开展调度相关业务的往来，按照总调度室指令安排煤炭生产，与其他各单位调度室密切配合，确保生产运行顺畅、高效;负责组织召露天矿日常调度会，完成露天矿领导交办的其他事宜;为露天矿的应急值守办公室。
3)维修调度。一般设立在设备维修单位，如胜利能源公司设备维修中心调度室，主要负责生产单位及辅助生产单位相关设备检修、维修等业务的组织与协调，督促、检查维修进度，及时解决维修过程中存在的问题，保证设备的出动率;与总调度室、露天矿调度室、储运公司调度室密切沟通，做好设备调用等相关业务对接;组织召开设备维修中心日常调度会，完成领导交办的其他事宜;为设备维修中心的应急值守办公室。
4)储装调度。一般设立在煤炭生产运行、装车组织单位，如胜利能源公司储运中心调度室，主要负责地面系统日常生产组织的指挥与协调，合理安排地面系统启停机、日常检修、列车装运等，协调解决生产运行过程中存在的问题，保证生产、检修、装车各环节顺畅进行;与总调度室及其他各单位调度室开展调度相关业务往来;组织召开储运中心日常调度会，完成领导交办的其他事宜;为储运中心的应急值守办公室。
4 调度管理在生产运营中的作用
4.1 强化计划管控科学指导生产运营组织
计划是指导任务完成的纲领，制定切实可行的作业计划、提高计划的准确率对保证生产运营组高效运转具有重要意义[8]。胜利能源公司调度管理系统未建立、健全时，由于计划管控缺乏有效手段，导致生产运行时常出现计划性不强、组织混乱等，装设备、地面生产系统由于计划检修不到位造成设备故障、系统停机等，致使各环节不能有效衔接、生产运行不顺畅，导致生产作业效率下降及相应的耗增加，生产运营成本上升。在胜利能源公司调度管理系统建立后，将计划管理作为强化生产管理要抓手，严肃计划的准确性及执行力，形成“以日保月、以月保年”的计划管控模式，认真落实日作业计划，形成计划“每日沟通、逐项确定、严格执行、及时反馈”的闭环管理，要求设备、系统维修单位每日 1点班上报次日检修计划，生产管理部门依据检划与主要生产单位共同商榷次日的生产组织，从优化设备调用，尽可能避免系统无计划停机、露天矿采剥设备调动频繁等现象。通过强化调度管理的划管控作用，进一步突出发挥了调度生产指挥、协调职能，有助于科学指导生产运营组织，理顺了生产系，日作业计划兑现率得到提高，地面生产系统障率降低、露天矿采剥设备调动次数较前期明显下降，生产系统、设备的实动率得到提升，生产运营组织有序。
4.2 强化生产组织管理持续优化生产作业方式
自 2012 年胜利能源公司生产调度系统成立以来，各级调度管理部门加强沟通、联系，形成了高度协调统一、高效的一体化生产调度指挥系统，充分发挥生产调度指挥、协调职能，加强计划管理，形成了“严肃计划、精细组织、强化执行、注重实效”的调度管理机制，信息互通、上下联动，从设备检修、生产组、系统运行、装车外运形成了一体化的管控模式避免了检修计划不到位、生产组织不合理、影响装车外运等现象的发生，进一步理顺了生产各环节，紧密衔接，确保了生产运行顺畅、高效煤炭企业的生产运行受市场变化影响较大[9]，在不均衡、不连续等问题与不足，胜利能源公司总度室首先充分发挥生产调度、指挥协调职能，加强与各生产单位的沟通、配合，创新工作思路，改变以往机械式的生产组织模式，确定依据煤炭销售量灵活整生产作业，即在公司日煤炭销售量低于 4 万 时，尽可能避免地面两套系统同时起机生产，尽可能安排 8 点班地面系统及采运设备停机检修，16 点及零点班生产;在生产受到客观因素影响时，如销售量加、降雨、降雪、限电等，采取集中补仓的生产方式，提前谋划，精心组织，实施地面 2 套系统同时启机生产，调动所有可投入运行的采煤生产设备集中到上煤生产，全力保证系统生产效率，快速补仓。同时，通过对煤炭生产作业方式的优化，为剥离生产提供了设备保障，尤其充分发挥了移动灵活的采装设备生产作业特点，兼顾采煤与剥离生产，提高了设备实动率，最大程度发挥了设备效能，提高了生产作业率。生产作业方式的不断调整、优化，促使地面两套煤炭生产系统综合效率大幅提升，露天矿月度平均剥离效率持续提高，实现了高效、高产。胜利能源公司近年煤炭生产综合效率变化曲线如图 1。
4.3 加强生产经营管控提升经营调度管理水平调度、经营管理作为企业生产运营管理的重要手段，对提升企业生产经营水平具有重要意义。胜利源公司高度重视调度、经营管理，为促进调度、经营管理的深度融合，进一步提升经营调度的管控水平，该公司将原本单独召开的月度生产计划会、经营考核分析会整合为月度生产经营计划会，由分管调度、财务的公司领导组织，公司调度、生产、财务、企业管理等部门负责人及生产相关单位分管生产、经营的负责人和相关人员参加，会议由调度、财务、企业管理部门分别通报各单位上月生产指标、经营指标、“双增双节”完成情况及下月生产指标、经营指标、“双增双节”计划及重点工作，实现调度、经营指标的相互匹配，实际完成情况实施月度考核，并与工资结构中的岗位工资挂钩，以此激发所属单位、部的活力，增强公司提质增效的能力，进一步发挥绩效考核的导向作用。在实际生产运营中，调度人员在日常运营组织中更加注重价值创造，按照成本核算、边际贡献大小等科学合理安排生产运行方式，财务人积极参与调度计划的研究和确定，发挥财务的决策支持能力，实现了调度、经营管理的密切协作，有效的促进了企业经营调度管控水平的进一步提升对企业实现降本增效、提质增效发挥了重要作用。
4.4 强化应急管理保障生产安全
调度部门作为煤炭企业的应急值守办公室，24h 连续作业，在突发情况下通过及时询问现场发生的情况，跟踪、了解，及时向有关管理人员报告，在实现企业生产安全方面起到了重要作用，特别在季节性安全工作方面，如雨季“三防”管理，精心组织、合理安排至关重要，通过提前下发“三防”工作安排，明确责任，公司及各单位均成立雨季“三防”领导小组，认真落实“三防”工作要求，督促机电管理部门及相关责任单位按时完成供用电安全大检查，重点做好防雷电及双回路供电等工作，保证汛期供、用电的安全、正常;提醒露天煤矿加强边坡管理，强化监测、预警，加强巡视、巡查，制定应急措施，做好应急准备;组织开展雨季“三防”专项检查，对发现的隐患和不足及时安排整改，消除隐患;督促相关单位及时完善整个矿区的防洪工程及应急预案，开展应急演练，熟练掌握抗洪抢险程序，提高应急反应能力;督促各单位加强物资储备及网络信息系统保障工作，确保各项工程、设备、设施、物资到位及通讯正常;加强值带班管理，重点要强化汛期值班、带班工作，入现场，加强巡视、检查，确保应急准备充分，有效保证汛期生产、财产及人员安全。
5 存在的问题
1)计划的准确性还需进一步提高。在日常生产运行中，尽管制定了较为严密的作业计划，但仍存在生产、检修计划执行不到位情况，出现临时性调整设备位置、地面生产系统非计划停机等现象，导致生产不能够连续运行，造成设备效能、生产效率损失，进而造成不必要的浪费。
2)调度人员经营管理意识需进一步增强。存在个别调度人员生产运营全局概念模糊、一体化概念不强[10]，经营管理意识淡薄，只注重自己职责范围的工作，在解决主要矛盾和次要矛盾方面方法欠考虑、欠完善，忽视了整体效益。如在生产组织过程中，存在为降低地面生产系统电耗，过于追求地面生产系统高效率，因而在生产指挥中存在刻意延迟地面生产系统起机时间，导致破碎站运煤车辆积压，致使露天矿运煤卡车长时间怠速着车，致使卡车油耗、燃油费用增加，并且油耗上升的费用远超过由于系统生产效率提高而降低的电耗费用，导致公司整体生产成本有所增加。
6 处理建议
1)强化计划管理。各级调度管理部门要将计划管理作为生产组织的重要依据，要充分发挥调度管理的预见性，科学研判，制定周密的生产、检修计划，提高计划的准确性，严格执行，同时要加强计划兑现率的监督、考核，保证计划能够准确、及时指导生产运营，确保生产运行顺畅、高效。
2)强化经营调度。调度管理的最终目的和落脚点是保障生产运营安全、高效运行，调度管理人员在强化安全生产管理的同时，要增强成本管控的意识不断强化生产经营管理与考核，在日常生产运行中要抓住主要矛盾，在确保安全的前提下大胆创新，力探索方案最优、效率最高、成本最低的生产作业方式，为企业的提质增效做出积极贡献。
7 结 语
随着胜利能源公司生产调度系统的逐步健全、完善，通过制定严密的生产作业计划，严肃计划的行，准确掌握现场的安全生产信息，及时沟通，进一步增强调度管理工作中的预见性，超前预判，灵活调整，充分发挥了调度职能，强化了生产组织与协调，不断增强了调度管理在安全生产中的作用，确保了生产运行顺畅，有效地促进了生产效率稳步提升，在煤炭企业生产经营中的作用和地位更加突出。
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