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(一)大幅度提高产业集中度
有色金属同我国不少产业一样，产业结构碎片化，产业集中度低，横向和纵向之间的协作不够。这种格局已经到了需要改变的时候。新中国成立初期，是工业部门产业集中度很高的时期，表现在经济体制上是高度集中的计划经济，企业形态以大企业为主。这种模式对于迅速实现基础性行业的战略投资、集中力量发展工业化，起到了积极作用。计划经济时期两次向地方下放企业，中小企业得一定程度发展，产业集中度有所降低。改革开放之后，随着对企业“放权让利”，特别是20世纪90年代末撤销工业部(局)之后，中央企业下放地方，这些行业的产业集中度又一次出现下降。当前我国遇到的实体经济利润率下降，同产业结构分散化、碎片化有很大关系。
总的来看，我国主要产业的集中度都低于世界主要大国。产业集中度低，固然有利于鼓励竞争，但同时也将产生很高的交易成本和监管成本。从新型工业化发展的趋势来看，骨干龙头企业的引领、企业的横向和纵向协作、生产型公共物品的提供，对于现代工业发展的作用日益重要。从发达国家钢铁大王、石油大王等巨型企业的发展历程来看，均是产业集中度高度集聚演化的结果。因此，加强创新，补上基础性理论和共性技术这个短板，在国际上增强资源控制力和抗风险能力，提高我国的话语权、定价权和标准制定权，都迫切需要继续打造一批能够应对__竞争的特大型企业集团。
(二)创新方式，加强工业基础领域投资
目前，我国投资率下降的主要原因并不是管制过多，而是在一般竞争性领域的利润率已经进下行周期，大部分实体经济已经发生产能过剩。私营经济投资是顺周期的，利润率高就投资，反之就减少投资。也就是说，投资下降并不是因为政府得太多，而是因为资本对投资前景的预期降低了。在这种情况下，如果仅仅通过降低门槛、放松管制来鼓励投资，反而将导致过剩产能和泡沫进一步膨胀。在现有投资利润率已经降低的同时，还要保持投资力度，面对这个两难问题，应当从社会主义产目的出发，加强公共性、战略性领域的投资。例如，尖端科技、能源保障、生态环境建设、国土整治、人力资本积累、国防军工、宇宙开发、重大疾病治疗等方面，还有巨大的投资空间，一旦取得突破，将对国民经济产生全局性甚至颠覆性的带动，也将大大惠及中下游产业。但是，这些领域都要超长时间的巨量投资，而私人资本追逐短期利润，既没有能力也没有动力在这些领域进行充分的投资。这就需要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，建设像中华人民共和国成立初期优先发基础工业那样，集中全社会的资源，进行基础性、略性领域的投资，为长远的经济增长和社会全面进步奠定新的基础。因此，完全可以实现靠内需拉动的经济超常增长，有必要设立综合性的国家发展战略性投资基金，实施对生态资产与战略性资源的长期投资，为常规市场运行注入超常购买力，建设并运营最终形成的国家发展战略性基础资产。
(三)充分挖掘我国内需潜力
发达国家的历史表明，随着经济增长，传统材料在不断减少，铝等新型材料在不断增多。我国在有关宏观或专项政策、规划中尚未明确提及轻量化等发展方向，以及在扩大铝应用过程中还存在转观念、标准滞后、规范不完善、一次性投入高等问题，特别是在一些量大面广的领域，扩大铝应用遇到一定阻力。建议通过设立扩大新型材料使用的重大专项，在财政方面给予购置补贴或贷款贴息，如将全铝挂车纳入国家汽车节能惠民工程予以补助;加快相关标准、规则的制定和完善;加快技术进步步伐，将新材料开发与高档铝合金基础研究等纳入国家有关科技规划，加大支持力度;加强行业协会的协调作用，支持行业协会在行业自律、行业调、市场培育、技术推广、标准制定、舆论引导、人才培养、管理提升等方面发挥作用。为扩大铝应用营造积极的环境，以启动新的消费和投资增长点，激发“新常态”下我国经济发展的新活力。
(四)加强科技研发的超前布局
瞄准科技发展前沿方向，适当超前谋划，在关键理论和技术上取得突破。重视科技发展战略研究，精心选择一些战略性的前沿领域力求突破，形成生产一代、开发一代、预研一代、储备一代的良性循环，励企业在基础研究方面加大投资力度①。
(五)营造有利于绿色发展的政策环境
国内外环境保护形势的变化，对节能减排技术的需求将会越来越大，要抓住机遇，把绿色技术打造成为行业新的增长点。我国金属行业污染物排放标准已经远远超过欧美等发达国家，但行业企业污染物排放仍未达到标准要求，特别是在脱硫、脱硝、除尘等环节差距较大，其中问题最大的是颗粒物。当前企业一般采用余热锅炉、动力波洗涤、电收尘、布袋收尘等工艺除尘，但最佳治理效果约在每立方米15～20毫克之间，难以达到10毫克以下。在这些方面，还有很大的技术进步空间，这也是一个巨大的市场，要有针对性地出台一系列有机衔接的政策措施，形成有利于产业发展的政策环境。
(六)再造一支高质量的产业工人队伍
现在，许多企业有资金、有技术，但是缺乏一支能够用好技术的职工队伍。一个重要原因是，改革开放以来，不少行业片面依靠低成本劳动力支撑的数量扩张，导致涉及工人切身利益和企业最终展动力的诸多方面，如职业教育、职工收入、社会保障、劳动安全等存在不少问题，使得过去所谓的低成本劳动力优势变成了劣势。重视和加强职工队伍建设，在企业文化上，在经营理念上，要充分体现全心全意依靠工人阶级的宗旨，要严格按照法律法规，真正落实《劳动法》和《劳动合同法》，严格执行最低工资制度和各种安全保障、社会保障制度，让工人有钱消费、有能力消费。同时要大规模增加职业教育的投入，利用经济波动的时期，把农民工组织起来，举办“农民工大学”，集中一段时间补上职业教育和文化教育的欠账。这样，才能够补上内需不足的短板、人力资源的欠账，让经济恢复再平衡，进入依靠内需和劳动者素质提高的轨道。
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