地质灾害调查成为地勘单位改革的重要方向！至少需要1 / 3 以上的地勘力量！

“茂县6.24垮塌事故”又一次揪住了全中国人民的心，但不得不承认，我们还面临更加残酷的地质灾害现状：山地丘陵区约占国土面积的65%，地质条件复杂，构造活动频繁，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害隐患多、分布广、防范难度大，是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一。

而从国土资源部2016年12月底公布的《全国地质灾害防治“十三五”规划》来看，我国还存在17大地质灾害重点防治区：

滇西横断山高山峡谷泥石流滑坡重点防治区

青藏高原东缘泥石流滑坡崩塌重点防治区

云贵高原滑坡崩塌地面塌陷重点防治区

桂北桂西岩溶山地丘陵崩塌地面塌陷重点防治区

珠江三角洲地面塌陷及地面沉降重点防治区

鄂西湘西中低山滑坡崩塌重点防治区

湘中南岩溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重点防治区

浙闽赣丘陵山地群发性滑坡重点防治区

长江三峡库区崩塌滑坡重点防治区

长江三角洲及江浙沿海地面沉降重点防治区

陇南陕南秦巴山地泥石流滑坡重点防治区

黄土高原西南滑坡泥石流重点防治区

汾渭盆地地面沉降地裂缝重点防治区

陕北晋西黄土滑坡崩塌重点防治区

华北平原地面沉降重点防治区

新疆西南地区滑坡泥石流重点防治区

新疆伊犁滑坡泥石流重点防治区

从显示的位置来看，此次发生垮塌事故的“茂县叠溪镇新磨村新村组富贵山”在图2区域：“青藏高原东缘泥石流滑坡崩塌重点防治区”。

地质灾害防治有四大体系，即调查评价、监测预警、综合防治、应急处置。地质灾害地质环境调查评价是专业性技术性工作，不能依靠群众报告和非专业的地方行政干部巡查排查，而是要依靠专业的地勘队伍。这几年工作力度加大，有1080个县完成了1：5万的详细调查，全国还有约一半的任务没有完成;完成勘探1.5万多处，估计还有一半甚至更多需要开展的勘探工作。地质灾害调查不是一劳永逸的，要有复查，要评价确定新增的，是经常性的工作。矿山地质环境详细的调查评价还没有做，地下水、地质遗迹、地热、地面沉降、地面塌陷等，都需要做详细的调查评价。

目前很多地勘单位正在面临升级转型的关键期，有些地勘单位选择了公益二类，有些地勘单位选择了改企，但不管是公益一类、或是公益二类，还是改企的地勘单位，都需要大批地勘力量参与到地质环境调查领域当中来，并且将成为地勘单位改革发展的重要方向。

需要注意的是：监测预警比起调查评价更加薄弱，需要做的工作更多。地下水方面正在实施国家监测工程，往下延伸，省市县都需要建立监测网络和监测体系。矿山地质环境监测也应建立矿山点上监测为基础，层层全面覆盖的各级监测预警网络。地面沉降不仅需要点上的监测、行政区域的监测，更需要建立扩大范围的区域监测，如长三角地区、华北平原及汾渭盆地等。一个地级市的地质环境监测体系，应该囊括地质灾害、矿山地质环境、地质遗迹、地下水、地面沉降、地面塌陷、地裂缝、古生物化石等领域，每个领域都应由监测点、监测站、监测总站构成，再加上化验、分析、研究、科普、宣传、咨询等，其业务工作量适合一个数百人的中等规模的地勘单位承担。地质环境的监测，不同于地质找矿勘探，需要在一个点上连续性、经常性开展公益性地质工作。现在很多地勘单位申报了公益一类改革方向，就应该主动转向地质环境监测领域。

从改革发展角度看，这个领域主要是以企业方式进入才比较方便，所以应是选择企业化的地勘单位的发展方向之一。地质灾害应急也需要地质专家，应急的产业化还没有起步。

若从区域上看，地质环境领域有广大发展空间，能吸引更多地勘单位。我国所有的沿海地区地质工作，已经或正在转向地质环境，加上600多个城市的地质工作，再加上农村的地质环境工作等，保守估计也能容纳全国1/3以上的地勘力量。

改革需要时机，也需要条件，具体单位的改革发展还需要具体把握。期待着更多的地勘单位和力量参与到地质灾害防治的领域当中来，充分发挥地勘队伍的专业性，不再看到类似地质灾害事件的发生!