“矿产综合利用示范基地的建设”或拉开资源整合序幕

日前，国土资源部正式印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》，拟全面提高矿产资源高效开发和节约利用水平，推动矿业走节约、绿色、高效的可持续发展之路。可见，国家对提高矿产资源综合利用的决心。如果说《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》是对矿产资源利用的宏观规划，那么矿产资源综合利用示范基地的建设则是把工作落到了实处。

《关于开展矿产资源综合利用示范基地建设工作的通知》由国土资源部、财政部联合发出，确定油气、煤炭、铀矿、黑色金属、有色金属、稀有稀土、化工非金属等7大领域的40家首批矿产资源综合利用示范基地。其中，金属方面，黑色金属领域主要开展攀西等地区钒钛磁铁矿综合利用等;有色金属领域主要开展赣东北、皖南等地区低品位铜矿及共伴生矿产综合利用等;稀有、稀土及贵金属领域主要开展白云鄂博轻稀土和赣南等重稀土示范基地建设，开展胶东、豫西等地区低品位金矿及共伴生资源与尾矿综合利用。化工及非金属领域主要开展青海、新疆等地区钾盐资源等特色非金属资源综合利用;铀矿领域重点支持北方砂岩型、南方硬岩型铀矿资源综合利用。

据悉，国土资源部、财政部表示将加大对示范基地建设的政策倾斜力度。国土资源部将在资源配置和矿业用地等方面向示范基地实行倾斜政策，依法优先配置资源和提供用地，鼓励矿山企业使用先进适用技术，指导地方建立健全矿产资源综合利用监管体系。财政部给予示范基地建设一定的资金扶持，首批40亿元的启动资金已经下拨，同时加大矿产资源节约与综合利用、矿山环境治理等中央财政专项资金向示范基地的倾斜和支持力度。

矿产资源综合利用示范基地的建设为矿产资源综合利用工作竖起了一面旗帜，在矿产资源丰富或矿产开发利用技术相对发达的地区建立示范基地，一方面，更有利于各级政府在技术资金等方面进行扶植，另一方面，示范基地是政府搭建的“产学研用”多方面交叉的平台，便于集中管理和统筹，可以提高开发效率和水平、提高资源优势转化和矿产资源供给能力，有利于推进绿色矿山建设和资源综合利用长效机制。另外，示范基地还可以发挥带头作用，利用自身的资源和技术等优势带动周边的同类矿山，整体上提升我国矿产资源的综合利用水平。

矿产资源综合利用示范基地的建设，是我国在资源综合利用道路上的新尝试，但是，相信随着我国矿产资源综合利用工作的不断深入，示范基地的重要性和示范带动作用将会逐渐显现。矿产资源综合利用示范基地的建设只是我国对矿产资源优化整合的一个开始，相信未来，将有更多的举措促进我国矿产资源的整合与转型。