矿产资源绿色开发利用绩效体系构建

国土资源部指出，到2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标，对绿色矿业提出开发利用、生态补偿等多方面标准，要求矿产开发利用企业贯彻落实。基于此，本文构建绿色矿业开发利用评价体系，基于矿产绿色开发利用理念，从利用效率、生态补偿、环境保护等方面选取指标，旨在建立一个评价企业发展绿色矿业成效的体系，为矿产资源开发利用的企业提供指导意见。企业可以通过该体系评价企业目前绿色矿业发展状况，对比先进企业发现不足，结合自身优缺点，有针对、有目地发展绿色矿业。3.1指标选取矿产资源绿色开发利用绩效评价体系的指标选取需要遵循系统性原则，因为矿产资源的开发、运输、利用等环节的活动都会对相关联的生态系统产生影响，如矿产资源开发必然带来负外部性影响生态环境，继而影响经济和社会生产。因此，我们在选取指标时要充分考虑矿产资源开发利用过程中废水、废气、尾矿处理等等生态指标，这也包含绿色发展矿产资源的基础性信息。其次，要基于科学性原则，对每一个指标选取都经过严格和精细的实事求是筛选过程，力求每一个指标都能够精确客观反映某一方面的信息，降低盲目选取指标导致结果的偏差。再次，要考虑数据可获得性，即指标的数据能够比较容易从网上搜集或实地调研等方式取得相应数据，并且指标的数据能比较客观和合理的反映评价结果。对于矿产资源绿色开发利用绩效体系的指标选取，主要考虑矿产资源开发利用效率、生态补偿和生态保护三个方面选取指标。在矿产资源开发利用效率方面，为反映矿产资产利用效率，选取开采回采率、选矿回收率和伴生矿利用率等三项指标作为标准，这三项指标既能直观发现开采矿产时的损耗，也能体现矿山企业开发利用矿产资源效果，还可以反映共伴生矿的回收效率。矿产资源属于可耗竭资源，充分提高开发利用效率，更能保证矿产可持续发展。在生态补偿指标选取方面，马克思认为价值是凝结在商品中无差别的人类劳动，这只考虑了正外部性，没有考虑负外部性。尤其是矿产开采、选矿、冶炼等伴随着污染。基于循环经济和可持续发展观，选取大气污染治理率、水污染治理率、开采区域土地治理率等几项指标考核矿产负外部性治理效果。因为如何将尾矿用地、矿产开采区恢复生态，避免污染进一步扩大，提升生态环境容量与资源承载力，是目前矿区民众异常关注的事情，也是矿产资源企业大力治理的方面，更是国家可持续发展的一部分。在生态保护指标选取方面，要以建立绿色矿山，发展绿色矿业，保护生态环境为目标，将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用过程，推行循环经济发展模式，转变以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式。因此选取植被恢复率、尾矿露天面积比例和地下开采比例，反映企业承担的社会责任和环境保护的意识，体现企业社会形象和商誉，促进矿产资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一。3.2确定指标权重（1）确定指标权重的调查问卷设计。本文基于矿产资源绿色开发利用绩效评价指标体系，根据调查问卷法，向财务管理、采矿工程等领域的专家发放问卷。通过专家对本文不同层次指标的打分以及同层次指标之间的联系的认可，最后获取获得可靠、合理的数据。本文调查问卷的发放使用实地发放和网络发放两种方式，同时考虑到需要邀请的专家数量有限，本次问卷发放的数量有限。本问卷使用Satty1-9标度方法，用比较判断矩阵模型，将指标一一列出，能够较为直观地反映指标之间的关系。问卷设计主要步骤如下。__，问卷主题的确定。本次调查问卷的主要目的是，通过向专家发放调查问卷，得到矿产资源绿色开发利用绩效评价指标之间的相对关系，进而对调查结果进行分析，计算出各个指标的权重。第二，问卷内容的确定。本次问卷的主要内容是专家为矿产资源绿色开发利用绩效评价指标的指标打分。矿产资源绿色开发利用绩效评价指标体系分为矿产资源开发利用效率、生态补偿和生态保护三个维度。同时以三个维度为基础，发散出9个具体指标，基于这些指标展开评价。第三，问卷发放对象的确定。本次调查问卷的目的是矿产资源绿色开发利用绩效评价，这就需要向财务管理和采矿工程等领域的专家教授咨询和征求意见，为指标权重的确定给出专业性的建议。第四，调查问卷的发放和回收。根据上文矿产资源绿色开发利用绩效评价指标体系，使用YAAHP10.1软件设计好调查问卷后，向大学里的采矿工程专业、财务管理等相关专业领域的专家、老师发放调查问卷。由于本问卷的发放对象是专家教授，因此发放的数量有限。本次共发放50份问卷，收回46份，并从收回的问卷中整理出有效问卷46份，对46份有效问卷作为权重确定的依据。第五，问卷的效度检测。为保证数据的有效性，需要对调查问卷的有效性进行检测。调查问卷共邀请A高校、B高校的4位教授、6位副教授从问卷总体评价、问卷内容设计、问卷结构设计三方面进行问卷的效度检验。各教授专家对调查问卷效度的评价使用五分制法，分别是非常合适、比较合适、基本合适、不合适、非常不合适.经过分析专家对调查问卷评价的数据后，得分情况分别如下：一是调查问卷总体评价得分=（5×6+3×4+1×3+0）/10=4.5。二是调查问卷内容设计得分=（6×5+3×4+1×3）/10=4.5。三是调查问卷结构设计评价得分=（7×5+3×4+0）/10=4.7。可见调查问卷内容、结构等基本符合效度要求。第六，问卷的信度检测。在正式发放问卷前，先发放10份作为样本，以此来对问卷的可信度进行检验。信度是指问题的真实方差和实际取得的方差的比例。本文采用了克朗巴哈α系数进行检验，公式为，α=nr1+()n-1r，n为一份量表中的题目数量，r是题间的平均相关系数，得到α=0.974，表明该量表与本论文的契合度较高，可以用来调查。（2）构建层次模型和判断矩阵。基于层次结构确定各因素之间的关系，并对各指标之间进行两两比较够，即每次取两个因子Ai和Aj，以Xij表示Ai和Aj对B的影响大小之比，用矩阵表示比较的全部结果，称为判断矩阵。它是AHP的基本信息，是进行权重计算的重要依据。判断矩阵如下所示。A=1a12…a1na211…a2n……1…an1an2…ann其中A为判别矩阵，aij要素i与要素j重要性比较结果，并且有如下关系：aij=1aij。相对重要性比例标度如所示。根据相对重要性比例标度来给各个指标的权重赋值。（3）计算指标权重。基于YAAHP10.1软件，导入调查问卷，发现准则层的判断矩阵一致性为0.0176，利用效率判断矩阵一致性为0.0834，生态补偿判断矩阵一致性为0.0089，生态保护判断矩阵一致性为0.0176。所有判断矩阵通过一致性检验小于0.1的要求，无须修改相对权重数值.