1 地勘单位转型面临的机遇与挑战
(1)面临的机遇。①总体经济形势并没有改变。目前，我国的总体经济增速变缓，各行各业面临的压力较大，但是经济发展的趋势仍然相对平稳，经济发展的总体布局基本没有太大变化，这对地勘行业未来的发展来说是极其有利的 [1]。而当前形势下，对可持续发展和环境保护的理念也越来越重视，这样也为地勘行业的进一步发展提供了有效的空间。从中国目前的发展情况以及世界的发展趋势来看，在未来相当长一段时间中国仍然是世界制造业的中心，而我国制造业所占的 GDP 基本在 30%~40% 之间，对能源和资源的需求量会保持不变，甚至可能会增加需求。在近十年和未来十年时间，中国都是工业增速最快的国家，同时也是世界上矿产资源消费大国和生产国，因此地勘单位仍然是有非常好的发展机遇。②“新四化”战略对地质工作产生了巨大需求。随着网络化、信息化进程的加快，信息化时代已经到来，全国各地信息化的推进和高新技术产业的兴起和发展，进一步增加了对能源和资源的需求，刺激了地勘单位的发展的动力，同时也促进了自动化、信息化、网络化等技术在地质工作中的应用与融合，为地勘行业的进一步发展提供了充足的动力。能源有工业粮食和血液之称，所以无论工业怎么转型和发展，离不开能源。城镇化建设的建设、维护、管理等工作也地质行业去勘测界定，在推进城市化进程方面，地勘行业做出了巨大的贡献。③生态文明建设的要求与地勘单位服务适应。随着人们环保意识的不断加重，对环境的重视程度越来越高，再加上国家相关政策的号召，绿色发展、可持续发展的理念深入人心。在当前形势下，可持续发展的核心理念就是人与自然和谐发展，因此对环境保护也提出了更高要求。而地勘单位在地质灾害防治、水土综合管理、矿山质恢复、实地保护、土地整治等方面有重要的应用价值，也为地勘单位的未来发展提供了一定的机遇。④脱贫攻坚和基础建设为地勘单位提供了更多平台。我国作为一个发展中国家，人民日益增长的美好生活需要和不平衡的发展之间的矛盾比较突出，这也是当前新时代下，我国主要的社会矛盾 [2]。由于我国地理位置分布、历史遗留问题较多、发展实质需要等情况，发展的总体上呈现出东部发展好、西部发展弱、城市发展好、农村发展弱的局面。为了改善这一局面，加快我特色社会主义的进程，我国先后实施了五位一体战略与全面战略，加强对基层道路、航空、能源保障、互联网等基础设施的建设。而地勘单位能够积极响应国家的号召和战略布局，快速融入到地方经济建设中，扩大自己的产业，实现产业的调整、转型和升级。⑤国家政策上重视地勘单位的发。随着国家对地勘行业的重视，相继下发了很多政策和规定，对市场行为进行调整和规范，目前，市场竞争更加趋公平公正公开。而很多企业也积极响应国家号召，在政策发的背景下，结合廉政风险的相关考虑，更愿意选择和国有单位进行相关合作，促使地勘单位的良好发展。
(2)面临的挑战。①市场方面。目前国际市场上矿产品价格出现下降，这对地堪行业造成了一定的冲击，其影响是巨大的。在国内，地勘行业的热情也在不断降低，矿产资源以及矿产品的质量受到一定影响也呈现出下降趋势。在这种国内国外大环境的影响下，地勘项目在不断萎缩，出现的情况就是粥多僧少，加剧了行业之间的市场竞争。②资金方面。粥多僧少是地勘行业目前的现状，再加上目前我的经济总体增速出现下降，市场经济活跃度下降，导致许多地勘单位完工后无法及时拿到资金，收款项目难度较大 [3]。同时企业要拿出大笔资金用于对员工的保障，进一步增加了地勘单位的经济压力。③管理体制和经营机制方面。我国现有的地勘单位一般实行的是企业化经营。事业化管理，管理体制不完善、经营体制不活跃等问题造成了地勘单位和企业无法更进一步的发展。在这种情况下，有时候在通过层层批报审核后，往往项目已经被别人拿下。而且各级管理人员和监督人员没有结合地勘企业的实际情况，只是把地勘单位当做普通事业单位，对企业生产经营和未来发展缺乏有效的考虑和长远规划，制约了地勘单位的发展。地勘单位在转型过程中缺乏统一有效的指导政策，导致改革措施的实施不到位，改革进度也不一样。
2 地勘单位转型升级面临的主要问题
(1)矿产品需求趋于疲软，地质勘察投入下滑。__经济目前都处于一个缓慢发展的态势，对矿产品的需求也在跟着下降，进而导致矿产品的价格下滑，影响到地勘单位对勘查工作的投入。有资料显示，2015 年至今，我国的大致勘查投入从 540 亿元下降到了 220 亿元，降幅超过了 50%。地勘投入减少意味着地勘资金投入减少、地勘数量减少、地勘项目减少。
(2)产业结构相同，地勘产能过剩。改革开放以来，我国经济发展主要以工业发展为主，对能源和资源的需求量大，因此对地勘单位的依赖就大。近几年我国经济增长速放平缓，且各行各业都实现了产业结构的调整、转型或升级，加上经济对能源的影响，造成对矿产的需求量减少，各地勘单位之间的竞争也越来越激烈，总体上呈现出产业相似、相似和专业相似的弊端。随着对地质勘探投入的下降，前期疯狂扩张的人员和设备如今已经远远大于社会经济发展的实际需要，整个行业产能过剩现象非常明显。
(3)事企混合，效益低下。地质单位在管理上是企业管理，但是实际运行却时时事业单位体制，事企的混合运行，导致考核机制不灵活、市场竞争意识薄弱、市场主体不清晰、企事业人员相互交叉和地勘单位的发展受到限制等。很多地勘单位缺乏有效的创新抑制和考核措施，员工形成了旱涝保收的腐旧思想，导致地勘单位没有内部与外部均没有形成竞争力。
3 地勘单位转型升级的思考
(1)事企分离。地勘单位要想彻底的实现转型升级，先就要打破事企混合管理模式，将事业营运和企业管理分开。对现有的资产做一个全面的清查，把经营性资产划拨给企业经营和管理。利用国家发布的相关规定和政策，增加地勘单位的整体实力，为参与市场竞争打下良好的基础。(2)重视人才，完善市场经营制度。地勘单位必须要建立健全的用人机制、培训机制、激励机制和考评机制，加大人才的引进力度和培养力度，加强对人才的专业培训和技能的提高，提高自身生产水平和管理机制。其次要完善市场经济制度，强化运行和竞争的管理手段，建立科学合理的分机制，激发员工的热情和积极性，增加机制的活力。(3)实现对矿产资源探采的一体化。矿业开发的投资成本施肥高，且投资的风险很大，但是相对的收益也高。地勘单位可以在现有的基础上，利用自身的技术优势、设备优势与其他实力强劲的企业采取合作入股、上市融资等方式进矿业开发。对矿产品再进行后续的精加工，实现矿产资源探采一体化，使矿业开发成为地勘单位的支柱产业和可持续发展的保证。(4)参与环境治理，服务生态文明。在各行各业对环和可持续发展越来越重视的前提和背景下，地勘单位也应该参与进来，更加注重生态文明的建设，积极拓展新产业首先，推动环境地质的发展，地勘单位在这方面有强大的自优势，发展的潜力巨大。可以围绕生态建设、城市建设和地质灾害防治等内容，充分发挥自己的技术优势、专业优势和基础条件。监测预警、矿山环境治理、矿山公园规划等面的市场容量也很大，需要地勘单位结合实际情况进行参与和发展。其次，要利用在测绘方面的技术优势、经验优势和设备优势积极发展城市地质和地理信息产业。针对城市测绘、航空测绘土地整治等工作进行相关布局，实现地质安全等民生领域的数字化。自动化、信息化和集成化，为解决我国城市建设、公共应急等民生领域提供更多的帮助。最后，可以利用现代化设备加大对海洋地质的发展，积极开发海洋地质勘测相关领域的业务，发展好海洋矿产的勘测、环境勘测等。(5)做好辅助行业的业务拓展。地勘单位要敢于摆脱业务范围的局限性，树立良好的全员市场意识，将辅助业务围进一步拓展。比如建筑施工图文业务和社会广告、实验备的升级改造和实验技术的革新以及对技术人员的培训。业范围向环保、生态、农业、检测等方面进行纵深拓展，开发更多的市场(6)配合国家战略走出国门。随着我国一带一路战略在全世界进行布局和实施，地勘单位可以抓紧机遇，配合国家的战略，逐步走出国门，寻找矿产资源更加丰富的国家和地区。目前来看，不管是国际形势还是国内政策，援外对地勘单位来说都是一个不错的选择，也符合地勘单位长远发展的规划。同时也要利用好自身的专业优势，以适当的价格进行相应收购，为企业乃至国家今后的发展做好充足的项目储备。
4 结语
在地勘单位的转型升级过程中，要抓住相应的机遇，解决面临的挑战，加大对环境、工程、农业、城市等民生领域的服务和建设，加大制度完善、人员调整、人才引进和培训的力度，加强海洋方面的地质勘探和援外项目，加快探采一体化进程，不断拓宽地质工作的领域。总之，地勘单位要想实现顺利的转型和升级，就必须结合自身的实际情况，融入国家的相关方针政策，用于迎接市场挑战，抓住当前发展机遇，实现快速转型升级和可持续发展，为国家的社会、经济建设作出重要贡献。
