山东出台防范遏制煤矿大事故方案

为认真贯彻国家安全监管总局关于遏制重特大事故的重要指示精神，有效落实《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于深刻吸取事故教训。

进一步防范和遏制煤矿重特大事故的通知》要求，结合山东煤矿安全生产工作实际，山东煤矿安监局4月28日制定出台了《防范遏制煤矿较大以上事故工作方案》。

方案明确了“坚决防范遏制煤矿较大以上事故，努力减少一般死亡事故”的工作目标，确定了生建矿井、改制重组矿井、拟关闭矿井、采深超过800米矿井、提能改造核定能力达到30万吨/年以上的矿井、经营异常困难矿井等六类矿井和冲击地压、瓦斯、煤尘、水害等四项专业作为防控重点，从必须强化煤矿安全监察执法、必须严格行政处罚、必须强力推动企业落实主体责任和必须加强推动基层基础建设等十个方面提出42条具体工作措施。

方案坚持“安全__，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，生命至上”的理念，坚持安全发展观念，强化“红线”意识和“底线”思维，始终把人民生命安全放在首位，牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。坚决防范遏制煤矿较大及以上事故，努力减少一般死亡事故。

强调要精准点穴，要求对重大非法违法行为，坚决立案查处，敢抓敢管，果断亮剑，严格处罚，始终保持执法高压态势，牢牢牵住遏制较大以上事故的“牛鼻子”，促进山东煤矿安全形势持续稳定。

要精心研究，加快编制煤矿安全生产“十三五”规划，科学谋划好今后五年煤矿安全生产总体思路、安全目标、具体措施等。督促煤矿企业建立防范较大以上事故的工作方案，一矿一案，一矿一策，坚持问题导向，实现压力传递，坚决防范较大以上事故。

方案要求，对排查出的重大安全隐患，真盯。要落实责任，跟踪督办，落实专人专盯措施，实行重大隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度;对重大安全隐患，一律挂牌督办，真停。

责令停止作业或矿井停产整顿，拒不整改或整改不到位、难以消除安全隐患的，建议关闭取缔，对停产矿井复产，要督促做好验收的相关工作;对重大非法违法行为;坚决立案查处，真罚。

敢抓敢管，唱黑脸、当包公，“铁面”执法、“铁腕”整治，果断亮剑，严格重罚，罚到痛处，始终保持执法高压态势;督促企业真改、真验。真验收，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，彻底消除隐患。

对拒不整改、擅自复产以及逾期整改不合格的，一律依法关闭;严格工作考核，真究。

将防范和遏制较大以上事故工作情况纳入年度考核，发生较大以上事故负有责任的，取消相关评优资格;严格责任追究，出现重大执法失误的，严肃处理并予以通报，强化行政问责。