矿业权一律以“招拍挂”方式出让

日前，省政府下发《关于矿产资源开发的意见》，将加快淘汰落后产能，做大做强矿山企业和资源深加工企业。推进矿业权竞争性出让，除特殊情形外，矿业权一律以“招拍挂”方式出让。

《意见》提出，要以统筹规划、深度加工为开发原则，坚持按矿业发展规划开发矿产资源，充分利用资本市场加大矿业经济上下游整合，坚持“大矿兼并小矿，小矿联合做大，下游加工企业整合上游矿山企业”的原则，做大做强矿山企业，控制矿山总量;进一步提升矿产资源产业准入门槛，提高主要矿产矿山最低开采规模标准。

充分挖掘矿产资源利用潜力。鼓励矿产资源就地转化、深度加工、节约集约综合利用，延伸产业链，提高附加值，将资源优势转化成经济优势。矿产资源富集地区应为引进的优势矿产资源深加工企业切实提供金融、土地等方面支持，因条件限制不宜在当地进行深加工，需跨县(市、区)、跨市(州)的，可实行“飞地经济”模式，建立科学合理的利益分配机制。

推进矿业权竞争性出让。坚持市场在资源配置中的决定性作用，营造公平竞争的矿业权市场环境，除协议出让等特殊情形外，其他矿业权一律以招标拍卖挂牌方式公开出让。矿业权市场化配置一律进入公共资源交易中心或矿业权交易中心进行交易，市场化配置矿产资源不允许为特定对象量身定制附加条件，切实营造权利平等、机会平等、规则平等的矿业投资环境。

《意见》还明确，矿产资源开发必须以民生为本，建立资源开发利益共享机制，确保当地群众长期受益，矿产资源开发不得以牺牲生态环境为代价，牢固树立安全生产理念，始终把安全生产放在首要位置。